平抑猪价，拿远水救近火？猪农惜售，才是正解

文 / 财团法人台北粮食协进会首席执行官 刘志伟

近期因猪流行性下痢（PED）疫情影响，在未来将缺猪的预期心理下，毛猪交易市场涨声四起，交易价格已从农历年前每公斤60多元的水准，冲破83元的价位。行政院农委会先前即表示，不排除协调厂商进口猪肉，以解燃眉之急；近日更成立“猪价稳定小组”，并不断呼吁猪农切勿惜售，仿佛此次猪价波动的罪魁祸首就是广大的猪农。

农委会试图平抑猪价，原意固然良善，而在立委质询抨击的压力下，农委会确实也得采取相关措施。但必须追问的是，在半年后猪源已确定即将短缺的状况下，此时不断要求猪农与台糖出猪，这样的种作法究竟能解决多少问题？或只是耗费人力而徒劳无功？

据农委会调查，因PED而死亡的仔猪已达20余万头。然民间畜产从业人员与养猪户多认为，此波疫情横扫全台，严重的程度远超过农委会所掌握的状况。即使连规模宏大、管理良善的台糖，下辖19个猪场中，已公布中枪者就达14个，而民间估计仔猪死亡头数应超过50万。无论是农委会的20万或民间估计的50万，都预告了端午节前后，猪市必定出现严重的毛猪短缺。

尽管先前农委会曾预告，不排除进口猪肉。然此法是否得宜，颇待商榷。一方面美猪的瘦肉精争议一直牵动着国内的食安与猪农的利益问题，若贸然进口美猪，反而会产生难以预期的政治与社会效应。另一方面，此波PED疫情可谓是全球性的，不只台湾，甚至连韩国、菲律宾、加拿大、美国也相继沦陷。

美国因PED而死亡的仔猪已超3、4百万头，同样面临猪源短缺、猪价上涨的状况。近日美国腹胁肉的期货交易价格甚至飙升到每公斤103元台币的水准，显已超过台湾。换言之，美猪的进口成本不亚于国内猪价，希冀美猪解救台猪之危，显然是不可能的任务。

钱赚不多时，当然得省著用，免得成为月光族；东西不够吃时，当然也得省点吃，不然日后会饿死。既然进口美猪不可行、台猪日后又将短缺，唯一的解决办法当然是减少此时的供应量。倘若猪市此时仍按照过去的水准，每日维持在25,000 – 27,000头的交易数量，至端午节前后，就必定会出现20万头的缺口，届时甚至会发生有钱也买不到猪肉的状况。

此时猪农若能惜售，反而能适度消解日后的危机。此外，表面上猪农惜售导致毛猪交易头数减少，但现在猪农都等猪只长到120公斤才出售，等于每头猪增加了10% – 20%的猪肉。换算下来，猪肉的整体供应量并未大幅缩减。

猪肉在台湾国民的饮食占有重要地位，每位民众平均每年要吃掉39.48公斤的猪肉。猪价上扬，虽会影响民生消费。但现阶段全台面临的残酷实情就在于：台猪日后必定短缺、进口美猪更不可行。此时唯有减缓毛猪供应，才能舒缓日后之急。政府若一味谴责猪农，不但会造成双方对立，更重要的是，此时若急于维持正常供应量，只会让全台百姓于端午节时尝到更大的苦果。

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