月光光，鳗荒慌─鳗苗不见了（4）请让成鳗回家

编按：鳗鱼曾为台湾带来上百亿外汇收入，但因环境急遽变迁，鳗苗稀少贵如黄金，成鳗也命运未卜。独立记者鱼凯以此为题，制作专题探讨，本文为系列之（4）介绍如何透过管制与复育，挽救鳗鱼消失的命运。完整鳗鱼专题文章，请点选这里阅读。

挽回逝去的鳗苗－“季节限定”管制办法

日本鳗数量急遽下降的原因，目前仍众说纷纭，主要有几个假说：（1） 河川栖地环境恶化；（2） 全球环境变迁；（3） 过度捕捞。全球气候变迁造成洋流异位，导致全球性鳗鱼资源的改变，加上河口湿地被填海造陆、工业废水排放、农药使用及河口堰、拦砂坝的兴建，皆影响了鳗鱼的迁徙环境；最后，河口层层叠叠网具的密集捕捞，成为压垮鳗鱼资源的最后一根鱼线。

其实，早在日本鳗资源问题产生之前，欧洲鳗及美洲鳗早已开始进行管制措施，欧盟在2007年便将欧洲鳗（Anguilla anguilla）送入华盛顿贸易公约﹙CITES﹚贸易保护名单中；而今年3月中旬于泰国曼谷召开的CITES －COP16（第16次缔约国大会）会议前，WWF（世界自然基金会）亦建议将美洲鳗（A. rostrata）放进CITES名单中，唯因资源调查资料仍不足而暂缓。

事实上，各国在鳗鱼资源管理上，都有一些捕捞数量、捕捞体长、出口规定等法令上的限制。日本、中国、韩国及美国部分州皆针对鳗苗进行捕捞证核发，另外日本、中国收购鳗苗需申请鳗苗收购证。针对捕捞之规定，日本依县别不同，有制定不同的捕捞体长限制，欧盟则是自2008年开始规定，捕获12 cm以下之鳗苗必须放流35%作为保育。

亚洲地区产苗国家，除韩国中央统一订定鳗鱼规范之外，其他亚洲各国皆由中央订定大原则后，再由当地地方政府订定适合各地方保育之规范，而台湾目前仅有禁止鳗苗出口之规范。在法规制定上，目前以日本、韩国及中国较为完善，但因为欧美及日本在证照制度上观念较清楚，所以较能有实际的执行效力。台湾及大陆即使明定出口限制，但因为执法不彰，鳗苗走私情况仍相当严重。