农舍修法草案预告，农团吁落实执法，宜兰不动产业者将提反对意见

延宕多时的“农业用地兴建农舍办法”修正案，昨晚内政部在网站悄悄预告，规定农舍起造人和买方（不含继承）需具备农民资格，不过实际预告日期需以今天更新的行政院公报为准，搜集意见期间到本月27日，农舍问题最严重的宜兰县政府以及农团都表态支持，但也呼吁必须落实执法，不要流于形式；宜兰县房仲业者则担忧农地价格下跌，将搜集反对意见送交内政部。

今起十天搜集意见，时间表未定

“农业用地兴建农舍办法”修正案一波三折，农委会原预定5月底就可预告，6月底上路，不过送交另一管理机关内政部后，6月初却传出暂缓消息，昨晚内政部总算在官网上预告，发布日期却是前天（14日）。

对此，内政部营建署综合计划组组长林秉勋表示，可能是公关提前上网预告，但实际预告需以今天行政院公报为准，起算十天为意见搜集期，到本月27日，何时上路则“无法预估”，需看后续意见汇整以及农委会作业时间，内政部只是配合法制程序，“支持农委会做法，符合《农业发展条例》农舍农用精神”。

农委会主委陈保基5月起就不断对外强调，农舍兴建办法一定要改，“现在炒地已经炒到年轻人买不起、租不起农地”，6月初却硬生生被暂缓，确认内政部预告后，他直说“很好”，并强调期间仍不断和各界沟通，不是要打压农地，而是让农地恢复正常使用，未来十天将广征外界意见，但还不敢订出时间表。

民间呼吁落实执法

根据内政部预告的草案，新版共修订一条、新增两条法规，明确规范农舍起造人和承受者（不含继承）需具有农保或健保第三类（渔牧），或出示农业经营相关证明，虽然延宕一段时间，不过宜兰县政府农业处、农团和部分农会仍给予肯定。

高雄美浓近年因投资客炒地皮，每公顷飙涨到上千万，农会总干事锺清辉认为，修改农舍兴建办法是好事，可达到吓阻效果，但后端执行须落实，例如实际认定有无农业经营，可能让有心人钻缝隙，希望不要流于形式审查。

台湾农村阵线研究员陈平轩也予以肯定，虽然预告太慢，但总比不做好，希望尽快上路；不过修法只是第一步，已有建商打算用组合屋规避法规，农委会需责成地方政府落实法规，同时检讨成效，若有需要再进一步修法。

长期来看，他认为农委会需明确定出农舍的用途、兴建的实质标准，农舍是为农业经营所需而兴建，但若农民种了5分有机菜，在离田15分钟处有自用住宅，申请盖农舍还是可通过，但实际上有些蔬菜不用大型农机具，没有盖农舍的必要，“农地本就不该有房子，农舍是为了农业经营特许兴建，未来政府势必要把农舍类型化入法，例如离农地多远有自用住宅就不能盖。”

宜兰农业处长：判断实际务农不难

宜兰县农业处长杨文全非常支持农委会和内政部，宜兰虽然率先订了农舍兴建的相关自治条例，但农舍承受人需由中央修法，如今补上这块，法令更完整了。

他认为地方政府对于地方事务很清楚，有农民提出资格审核申请，审查人员可以看他有无加入产销班，向左邻右舍、农会查证，比对贩售纪录和经营计划等，执法上不困难。

宜兰不动产业者将提反对意见

也有人对此法持反对意见，宜兰县不动产中介经济商业同业公会理事长李正贤表示，只要落实现有法令，便可解决农舍滥建问题，根本不必修法，“一旦限制资格，农地就会像原住民保留地，价值减半”，修法只会让人心惶惶，农地价格下滑，现在几乎没听到农地交易成交，将会提出书面意见给政府参考。