抗旱休耕引农怨水利署强调依法有据不得已
经济部“旱灾灾害紧急应变小组”决议办理明(104)年桃园、新竹、苗栗、台中及嘉南等五个农田水利会灌区第一期稻作停灌，停灌面积4万1,576公顷为史上第二大，引发民怨及县市首长炮打中央，农运团体抨击政府重工业、轻农业，违背农业用水优先工业用水的原则。为此行政院今天上午召集经济部水利署与农委会召开记者会。水利署除强调早与农委会及县市政府说明沟通，也说明扩大休耕实不得已，且依法有据。
不过对于中央的说法，嘉义县农业处长林良懋表示所谓的“沟通”，仅只是中央单向告知旱象与推动休耕而已，并无具体“讨论”面对旱灾，可以使用哪些因应方式。地方面临抗旱，只有被“告知”的份。所谓的沟通，应该要顾及“用水正义”与因应气候变迁下，如何明智利用农地进行生产。林良懋说，曾文水库在嘉义县，但嘉义农民却不能使用，真是情何以堪？
水利署：休耕于法有据 早与受灾地方政府开会
补偿标准部分，水利署则说，补偿原则依“农业用水调度使用协调作业要点”规定由水利署会同农业主管机关订定，水利署系依据农委会以政府最新发布之农业年报中，被调用地区前一年（102）之农家赚款，另加百分之五以反映物价之成长为依据，详细补偿内容及执行细节则由农业单位依相关机制办理。
农委会则表示，停灌补偿标准依经济部“农业用水调度使用协调作业要点”计算公式，计算明(104)年一期作每公顷停灌休耕补偿标准：（1）休耕且种绿肥为85,000元、（2）休耕且翻耕为78,000元、（3）转作其它作物为39,000元。经费来源由相关部会共同筹措，以本次干旱休耕种植绿肥者，每公顷补偿85,000元，其中，农委会负担一般休耕给付，每公顷最高支付45,000元，其余由经济部、科技部等单位分担，总共需要休耕经费30亿，由农委会与经济部、科技部、自然水公司各自负担一半。
至于育苗业者的损失，农委会将补偿育苗业者每公顷1500元，协助稻种冷藏，政策性农机贷款部分，延长六个月展研期间免利息。
农委会表示，至于本次干旱休耕补偿对象，由农地现耕人领取，惟倘农地有租赁关系者，因地主已收取租金，停灌补偿费则给付实际耕作人（即承租人），至于其分配比例得由租赁双方自行议定，或依租赁契约约定办理。农委会以99年干旱休耕补偿为例，当时补助每公顷8万元，农委会提出地主与佃农分配比例建议为地主领取4万5千元，租地者领取3万5千元，但实际状况由租赁双方自行决定，并无争议。
农委会：种稻面积占休耕区54%，公粮存量足够支应
至于大家担心的粮食安全问题，农委会表示休耕区里面，种稻面积占54%，共22000公顷，会影响15万吨稻谷，换算成糙米12万吨，公粮还有87万吨糙米，新米有33万吨，因此不影响粮食安全。
农委会强调，停灌休耕地区公告实施后，该会将与经济部水利署暨各区水资源局、各该地区县市政府及农田水利会等单位，协商后续所需停灌作业流程与分工权责，并加强对农民沟通宣导，确保农民权益。
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