土地征收修法今决战农民三上凯道

文.摄影/ 钟圣雄  PNN公视新闻议题中心 记者  

首图/ 农民手拿“救命”与国父遗像手举牌，抗议政院版土征修正草案根本违反宪法保障的人民权益。

立法院今（12/13）将表决《土地征收条例修正草案》，农团也选在昨晚三度走上凯道抗议，主打“土地正义不容妥协”口号，希望政府能将土征公益、必要性纳入法律规范，特定农业区也不得征收。同一时刻，立院内也针对土征修正草案进行朝野协商，最后特定农业区若遇“行政院核定重大建设”仍可征收，但若有争议事件，则需举行听证会。此外，有关区段征收公益、必要性评估，以及征收价格纳入估价师制度等民间提案，全部没有被纳入政院版草案中。

台湾农村阵线陈平轩透露，立法院长王金平在今天朝野协商时强调，今日土征修正草案审查，一定会动用表决，言下之意代表修法通过与否，全看国民党态度，但今日协商过程中，国民党立委刘盛良、赵丽云对于民间意见持负面态度，恐会影响最后表决结果。两党协商一直持续到晚上九点多才结束，最后“不得征收特定农业区”、“区段征收纳入公益、必要性评估”、“征收完全补偿”、“纳入估价师制度”确定破局，但内政部长江宜桦同意国家重大建设征收农业区时，但若遇争议，应举行听证会。

农团在“特定农业区”、“区段征收”项目几乎全面挫败，但朝野协商也非一无所获；政院版决定纳入“一般征收需提出公共利益评估报告”、“放宽被征收户安置计划标准”、“土征委员会需有1/2以上民间代表”（民间版为2/3）。台湾农村阵线发言人蔡培慧则表示，今日（12/13）农团从上午10点开始，就会在立院外监督修法过程，他们也扬言将对表决过程中，赞成通过政院版土征修正草案的立委，发动选票抵制。

学者：政院版土征草案等同合法暴力！

“土地征收不是补偿、数人头问题，关键是要保障和维护基本人权！”政大地政系教授徐世荣痛批，近几年政府征收案，完全不遵守保障人权的前提，也不遵守宪法，台湾人民的权益，形同仍在戒严时期一般，民主自由根本没有被落实。他痛批政府不敢对财团提高税赋，却强征人民土地给财团使用，根本是“劫贫济富”、“把人民当软柿子吃”。

台北大学不动产与城乡环境学系副教授廖本全则以去年苗栗大埔“怪手毁农田”做比，强调土征修正草案修法过程的粗暴程度，和大埔事件没有两样。他认为，政院版草案打算以“市价征收”实现土地正义，但那只是慷全民之慨，瓦解人民土地、家园，并非土地正义的核心。

“如果修法通过，就是让合法暴力继续存在！”廖本全认为，土征条例事涉基本人权的维护与保障，也是政府职责，与执政正当性来源，如果最后通过无法确保人民权益的政院版草案，国家将丧失正当性。蛮野心足生态协会律师陆诗薇则感慨，政府如果是明著杀人，那人民还有革命对象，如今政府学会模仿社运语言，却将修出恶法，让人民无从抵抗，恐怕比明著杀人更加可恶。

因区段征收、预标售制度而被迫走上街头的机场捷运A7自救会会长徐玉红则感慨，自从自己家被无端征收，还被政府以创新预标售制度卖给财团后，全家人都很担心随时会流落街头，自己在外读书的孩子更经常打电话问她“家被拆了吗？”，让她非常无奈。她希望立法院不要强行通过政院版土征修正草案，因为她“只想让孩子回家时，还找得到大门”。

台湾农村阵线表示，今日上午10点将动员群众到立院外监督修法，如果最后立院通过政院版草案，一定会对投赞成票的立委进行选票制裁。(本文转载自 PNN公视新闻议题中心)

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