禁宰活禽:端午节买不到鸡是谁的错?
市场禁宰活禽政上路不到一个月,端午节就已出现电宰厂杀不出足够的鸡只供应量、摊商无鸡可卖窘境,农委会主委陈保基却表示:“这只是重大节日的特例,电宰厂产能绝对足够。”但业者却不接受这个说法,各地养鸡协会和台湾农村阵线、相关运输业者,今天下午将召集万人到农委会抗议。
许多鸡农鸡贩无奈表示,他们并非不配合政策,但电宰厂分布不均,集中于大型电宰厂恐有垄断、灭小农的疑虑;也有团体认为禁宰政策已经推十年,产业界早该做好因应,不能一味责怪政府;不过对民众而言,买到新鲜、健康的土鸡才是最重要的事情。
各种说法百家争鸣,民众却看得雾煞煞,上下游从防疫、保鲜、小农生存权、土鸡文化、动物福利,检视各种主张,希望能促进各方对话,找出最适合台湾的屠宰政策。
一、如何安全防疫?
防疫是市场禁宰活禽的最重要基础。许多专家已经证实,中国禽流感禽传人的界面来自传统活禽市场。防疫单位认为,传统市场采用人工屠宰,鸡只羽毛、粪便容易传播病毒,连带影响其他摊贩,“一旦禽流感爆发,民众连市场都不敢踏进去。”电宰厂有专业的兽医师把关,屠宰前后会检查鸡只,电宰可有效降低活禽与人的接触。
但土鸡学者和相关业者、台湾农村阵线却认为,目前全台电宰厂仅有83间,大台北甚至只有一家屠宰场,端午节前一天就涌进12万只鸡,造成大塞车。有些电宰厂一天要处理上万只鸡,若少数鸡只生病,集中屠宰反而容易交叉感染;而且电宰厂处理量大,兽医师把关不严格,竟将电宰鸡只的贴纸,直接发给送宰业者,防疫效果令人质疑。
台湾农村阵线和土鸡业者认为,政府应该在各地开放更多中小型电宰厂,若有需要甚至可仿效美国,在市场设隔离间杀活鸡。此外,香港在1997年为了禽流感疫情,每周休市一次消毒,彻底清空市场活禽,至今仍维持市场宰杀;今年疫情紧张时,暂时关闭活禽市场,没有任何病例传出。
但推动电宰十年的台湾动物社会研究会认为,若在市场设屠宰区,鸡只移动过程仍然会有一定的传播风险,且兽医检验可以改善,不能因此当作反对电宰的借口。台湾农村阵线则强调,并非反对电宰,而是希望有更多选择。
禁宰活禽能否有效防疫仍待厘清,其中包括两个层次:一是屠宰方式、另一是屠宰厂管理。对于现宰或电宰,各方目前仍无共识;有业者认为若开放小型电宰厂,可以缓解集中于少数电宰厂的集中感染风险,双方在这点较有交集;但无论是民间团体、防疫机关、公卫学者,一致认为养鸡场的源头管理最重要。
