工业区土地囤积炒作农地躺着也中枪
台商圣州企业返乡,要在屏东龙泉农地盖工厂,地方强烈抗议,不希望农地被污染,外界质疑,为何企业不进驻既有工业区,非得要买农地再变更为工业区使用?但圣州总经理杨明舜回应,屏东地点适合的工业区一坪喊价7万元,以4公顷来计算,光土地成本就将近9亿元,买农地设厂变更是不得已的选择。
审计部估算,全国共有337顷闲置工业用地,但多数看的到、吃不到,有些厂区规划不良不利使用,更多数土地皆已卖断,流入房地产市场炒作,价格居高不下,单笔土地动辄上亿,有土地需求的业者只好转向价格较低廉的农地,有些甚至干脆直接搭起铁皮屋做非法工厂,静待“就地合法”的机会,工业区土地问题不解,农地污染悲歌将持续上演。
立委蔡培慧认为,经济部应拿出方法收回闲置工业区土地。(摄影/李慧宜)
四、 工业用地需求不解决,还有农地等著变工厂
既然工业区土地取得不易,又有开发需求,业者于是将眼光投向价格较低的农地下手。而且实作上许多业者都期望透过地目变更,将用地从农地变更为丁种建地,或找到政治代理人,将农地划入都市计划区后再逢机变作工业区。
尽管圣州是以法拍方式取得土地,不过从不动产实价登录系统查询其邻近的内埔昭圣段130到150号土地,于2013到2015年间每坪农地价格落在0.5到2万元间,和动辄4、5万元的工业区用地根本不能相比。
只是据上下游记者了解,该地段可能还是农委会认定的优良农业用地。为接轨6、7年后将正式完成的《国土计划法》,农委会曾盘点、分级全国农地状况,其中第一级农地即对应现行《区域计划法》中的“特定农地”,即最优良、应优先保存的农地,而农委会相关人士虽未直言圣州的33笔土地属一级农地,但也未明确予以否认。
同时,过往也有许多业者根本不甩法律,直接在农地搭起铁皮屋营业,才造就许多农地遭污染、无法耕作的情况。虽然经济部曾提出受污染农地工厂的“就地合法”方案,但外界质疑,此门一开,形同鼓励更多工厂以“先污染后合法”的模式破坏农地。
如果不能从源头解决业者工业用地的需求,农地不当利用的案例势必将持续发生。