原订5月开放农业外劳喊卡农委会:先进行国内培力计划
劳动部先前曾透露,4月底5月初拟开放100到200位农业外劳来台,引发各界讨论,但台湾农业异质性高,农产品种类也多,季节性和长期性缺工程度不同。农委会辅导处科长郭坤峯今表示,引进农业外劳是最后手段,现阶段已先进行国内培力计划,若都不可行才会评估开放外劳。
台湾农村经济学会和国立台湾大学农业经济学系今举办“台湾农业外劳政策”座谈会,邀请产官学专家讨论引进外劳的利弊得失。
根据国立高雄大学应用经济学系副教授许圣章研究,台湾农业就业人数大幅减少,从1978年约160万人缩减至2012年54万人,且农业从业人员老化,部分产业面临缺工,包含长期性的畜牧和屠宰业,短期性以茶叶、花卉、果树和菌菇业为主。
“农业缺工并非独立发生的事情,而是长期农业没有达到很好的状态。”台湾农村阵线研究员陈平轩指出,缺工追根究柢是所得与付出劳动力和条件不成正比,因此年轻人在比较利益下不倾向从农;建议政府先从调整农业结构根本解决,最急迫的是拟定方法提高农业从业人员所得,才有可能产生诱因,提升整体环境品质。
与会专家意见不一,农委会与劳动部现阶段暂不开放

虽然先前传出农委会主委陈保基有意开放农业外劳,但郭坤峯说:“引进农业外劳是最后一个手段。”
农委会目前已针对国内情况进行多样计划,包含调整产业结构,例如推广自动化、机械化,各县农会也办理“省工竞赛”,农民之间互相学习,还有调度国内农村妇女、新住民等劳动力,以及推动学生农场实习、试办农村打工计划等,郭坤峯说,如果上述方式都无法解决现况,才会评估是否引进农业外劳。
劳动部劳动力发展署简任侯松延也回应,曾与农委会开过咨询会议,但从目前的数据很难得知准确的缺工人数,而且产业竞争力为何、劳动条件是否合理,以及引进后的管理问题都需要更明确的资讯,之后会持续与农委会合作,现今希望先促进本国国民就业,“外劳是尽所有努力后,才有讨论的必要性跟价值。”
被问及近两个月是否开放农业外劳,农委会辅导处长张致盛说还未确定时间。