瘦肉精事件簿：关键事实，随时掌握！
编按：
美牛瘦肉精是否解禁开放，近日引发各界讨论。
官方虽一再强调瘦肉精“莱克多巴胺”是“相对安全”，然而，在风险评估不足、资讯未透明公开的情况下，各方仍不断提出以下质疑，有待厘清：
一，目前国际间对于瘦肉精之于人体健康的风险评估不足，欧盟的研究亦强烈质疑其安全性，贸然开放将使国人健康陷入不可测的风险；瘦肉精肉品亦将大举进入外食、团膳、加工肉品，全民健康谁能把关？
二，工业化饲养的美国牛不是吃草的，而是吃大量玉米、动物性蛋白及抗生素养出来的，疯牛病疑虑未消；同时美国有45%的猪只及30%非以牧草饲养的牛只，被喂食带有瘦肉精的相关饲料商品。这种违反自然的饲养方式，已造成许多健康与环境问题。
三，瘦肉精一旦解禁，在WTO的架构之下，其他国家可以依同样标准要求台湾开放，届时外国使用瘦肉精来降低生产成本、同时又享有高额补贴的肉类，将大举进入台湾，恐重创国内畜牧业。
针对此议题与我们所不知道的风险，上下游新闻市集推出系列报导，希望让资讯更加透明化，强化监督的力量；同时我们将以事件簿方式陆续整理相资讯提供读者参考，欢迎大家留言讨论，或来稿 editor@newsmarket.com.tw，标题请注明“美牛瘦肉精”。（整理/ 蒋慧仙 图片来源/ Hudong）
上下游系列报导
[最新文章]
美牛瘦肉精风暴 监委程仁宏：16字箴言乏配套 民众难放心 by上下游记者汪文豪 2012.06.18
美牛瘦肉精风暴所引发的朝野对峙，从过年至今已延续了四个多月。虽然行政院提出“安全容许、牛猪分离、强制标示、排除内脏”的“十六字箴言”，保证政府会负起把关食品安全的责任，但长期关注食品安全问题的监察委员程仁宏直指，十六字箴言目前缺乏有效积极的配套措施，难以让民众放心。
瘦肉精阴影下 吃红烧牛肉比牛排的风险低 by上下游记者汪文豪 2012.05.24
瘦肉精的阴影挥之不去，政府对美牛的三管五卡也破功，民众若担心日常肉品残留莱克多巴胺，该怎么办？国内有实验研究发现，加热时间越长，以及用红烧卤炖的方式料理肉品，较能降低摄入莱克多巴胺的风险。若反映至日常生活的牛肉料理方式，吃红烧牛肉比吃牛排安全。
有身份证的牛！日、加如何追踪疯牛病？ by上下游记者汪文豪 2012.04.26
美国发现第4起疯牛病案例，美牛安全性再受质疑。台大兽医专业学院院长暨教授周晋澄指出，美国牛肉的生产履历建置不完全，短时间内无法根绝疯牛病。上下游 记者比较美国、日本、加拿大的牛只管理，发现日、加两国每头牛都有身份证，可及早发现并降低疯牛病的危害，美国至今则尚未建立全国性的牛籍资料，以致流行 病学的调查，反应慢半拍。
美牛生产履历管理松散 狂牛阴影难消除 by上下游记者汪文豪 2012.04.25
沉寂了6年，美国发现第4起疯牛病新案例。台大兽医专业学院院长暨教授周晋澄认为，与欧洲、日本及加拿大比较，美国牛肉的生产履历系统建置得不够完全，短 时间内疯牛病难以根除。台湾对于美牛虽有“三管五卡”的限制，但官方派驻美国的兽医师人数不足，对于输台牛肉的屠宰厂，考察流于形式，能否把关，令人忧 心。
瘦肉精“每日安全摄取量”有疑义，消费者恐陷安全疑虑！ by编辑部 2012.04.22
卫生署拟决议订出将瘦肉精莱克多巴胺的每日容许值（ADI），但消基会指出，卫生署作此决策，未能广纳各方专家，援引资讯甚至来自生产瘦肉精之药厂，同时 并未考量该药物对幼儿可能带来的风险，贸然订定ADI，对国人健康将带来莫大风险，呼吁立法院一定要严格把关，在没有清楚释疑之前，勿开放瘦肉精容许使 用。
欺骗的种子与美牛 政府应停止政策迷思 by郑雅云 2012.04.11
上下游于10日对于《欺骗的种子》作者专访，史密斯接续指出，美国食品及药物管理局（FDA）的决策运作有很大的缺陷，他认为台湾长期依赖FDA的判断十 分危险，应该要立即建立独立的评估机制。另外一份维基解密文件指出，台湾在美国贸易开放政策中具有重要象征意义，显示无论在GMO或者瘦肉精议题上，都应 有更严谨的法令规范限制。
CAS 加工肉品再爆瘦肉精残留事件 by上下游记者汪文豪 2012.04.05
台北市卫生局日前（4月3日）公布抽验市售肉品是否含有乙型受体素（俗称“瘦肉精”）的结果，在15件肉品当中，测得惠康百货（即顶好Wellcome超市）贩售的“胡椒腿肉（猪肉）”（有效日期：2012.04.27）”，检出残留莱克多巴胺 0.7ppb，经过追查，产品来源厂商为屏东县“富统食品”。上下游记者持续追踪，发现富统生产的胡椒腿肉（猪肉）通过 CAS 验证。此一情形，不但再度重创 CAS 的形象，也唤起推动国内加工肉品建立产销履历，加强品管的重要。
拒绝瘦肉精，坚持零检出-公民烛光游行 by冯小非 2012.04.02
全国超过百个团体，包含主妇联盟基金会、社区大学、环保团体及各地公民团体共同组成之“全国食品安全联盟”，于昨日（4月1日）举行“为食物安全而走”黑暗烛光静默大游行，抗议政府黑箱作业，无视国人健康开放瘦肉精。
别让CAS沦为食品流氓的护身符 by上下游记者汪文豪 2012.03.28
瘦肉精风暴突显的肉品管理问题，冰冻三尺非一日之寒。过去行政院消保会与地方卫生单位抽测国小校园午餐肉品，除了发现瘦肉精，也有检出不得残留的抗生素，某些加工肉品甚至还获得CAS标章验证。当CAS把关也出问题，不只伤害消费信任关系，更连累真正用心的业者。透过国内最关注食品安全的主妇联盟消费合作社引荐，上下游记者专访连年单独获得CAS最优级，同时也是台湾猪肉输日量最大的信功实业“杨医师”，谈在这波瘦肉精风暴下，如何把关肉品安全。
业界兽医人才匮乏 食品安全难把关 by上下游记者汪文豪 2012.03.26
瘦肉精、禽流感、毒饲料….，一件件与食品生产最源头有关的负面讯息频频爆发，形同是对消费者的疲劳轰炸，却是也不断提醒我们食物从产地到餐桌，有太多的漏洞没有补起来。最近爆发的瘦肉精、禽流感、毒饲料，只是冰山的一角。
非法使用瘦肉精刑责过低， 风暴持续扩大！ by上下游记者汪文豪 2012.03.15
3月8日全省养猪团体代表北上农委会抗议行政院宣示开放带有莱克多巴胺的美牛进口，隔周随即爆发台湾猪肉验出毒性更高的瘦肉精“Salbutamol沙丁胺醇”与“Cimaterol塞曼特罗”残留。国内肉品被验出瘦肉精残留，问题已非一日之寒，除了含药物饲料管理出现漏洞，非法输入与贩售瘦肉精的犯罪者刑责大部分不超过一年，犯罪成本低，导致不法之徒再三挺而走险。
揭露政府未公开报告 瘦肉精将冲击畜牧业 by上下游记者汪文豪 2012.03.06
如今，行政院针对瘦肉精美牛议题提出的“安全容许、牛猪分离、强制标示、排除内脏”政策宣示，并说明是根据“科学事实整理正确资讯”。这样的决策过程实在太过轻率，也无法令民众信服将来开放莱克多巴胺的禁令后，政府是否有能力为民众的食品安全把关。
政院首度表态，瘦肉精美牛有条件解禁 by编辑部 20120305
参与3月3日“第三次瘦肉精专家会议”的台大兽医学院院长周晋澄、林口长庚医院临床毒物科主任林杰梁等人表示，当日会议结论分明是“没有研究 报告证明危险，也没有研究报告证明安全”，因此做出对解禁“没有共识”的结论。对于行政院与总统对专家会议做如此解读，与会的台大医学院创伤医疗部主治医 师许立民，甚至以“愤怒”、“有被骗的感觉”来形容感受。
请政府不要选择性揭露瘦肉精资讯 by编辑部 20120301
瘦肉精议题，越演越烈。当政府一再宣示对是否开放莱克多巴胺没有特定立场之际，我们却看到农委会动植物防疫检疫局的新闻稿不断引用美国资料解释莱克多巴胺是安全的，却缺乏引用欧盟或中国质疑的声音。主妇联盟基金会董事长陈曼丽认为，使用莱克多巴胺的美国牛肉，输送到形势较弱的台湾或其他第三世界国家；未添加的肉品，则保留给国内及形势强、要求标准高的国家，如欧盟组织。面对美国这种压制、强销态势，政府却连行政院美牛跨部会技术咨询小组会议内容都不公开，令民众无法信任政府把关国民健康的能力。
猪只服用培林 药品不良反应数居首 by 上下游记者汪文豪 20120228
死亡（Death）、倒卧（Recumbency）、跛行（Lameness）、过动（Hyperactivity）、不愿行动（Reluctant To Move）、僵硬（Stiffness）、颤抖（Trembling）、呼吸困难（Dyspnea）、虚脱（Collapse）、蹄障碍（Hoof Disorder）等一连串字眼，出现在独立记者 Helena Bottemiller 揭露美国食品药物管理局兽医中心所统计的“动物用药品不良反应总结报告”。这份报告显示，从1987年至2011年3月31日期间，猪只摄入瘦肉精“莱克多巴胺”所接获的不良反应通报数，多达218，116件，远远超过摄入其他动物用药品的件数。
大揭秘！培林不老实，美国FDA警告现端倪 by 上下游记者汪文豪 2012.02.22
虽然官方与研究单位认为带有瘦肉精莱克多巴胺的培林，无论是对猪只或人体所造成的中毒风险性低，但是根据美国FDA对生产培林的药厂ElancoAnimal Health发出内容长达14页的警告，抨击Elanco提供给FDA的莱克多巴胺动物实验数据资料不完整，涉及隐瞒。上下游新闻市集取得这份文献报告公诸于世，并综合国内外相关报导，分析莱克多巴胺背后，药厂所打的如意算盘。
政府讨论瘦肉精，误将人猪混为一谈！ by 上下游记者汪文豪 2012.02.17
对瘦肉精进行风险评估，重点应在于“人体长期摄入残留莱克多巴胺的肉品，是否产生‘不良反应’”，才能真正反映国人日常生活的饮食习惯。目前还没发现国内外科学家从这个角度做研究，欧盟也以此质疑相关实验数据与研究报告不足，风险未明，不接受JECFA所订定的莱克多巴胺残留容许值。行政院长陈冲与农委会官员近日接受访问，仅用“毒性高低”判断瘦肉精开放与否，乃是误用张飞打岳飞，将人猪混为一谈！
瘦肉精为何让人不放心? by 上下游记者汪文豪 2012.02.13
当官员及专家向国人说明“莱克多巴胺”与其他瘦肉精不同，毒性低，代谢快，就算残留肉品也相较安全之际，美国食品药物管理局FDA的报告显示，从2002年到2011年3月，莱克多巴胺已造成超过218，000头猪只死亡或生病，致死或致病率远超过市场上其他动物用药。另外，欧盟食品安全当局也质疑“莱克多巴胺”的人体试验数量太少，安全性仍有极大疑虑而不愿放宽使用禁令。这些资讯，值得国人重视。
民间意见
21. 瘦肉精零检出 欧盟模式一体适用 by主妇联盟环境保护基金会 2012.04.25
美国农业部证实加州1头乳牛罹患疯牛病。据报导，已引起进口美牛的国家如日本与韩国密切关注。日本农林水产省表示，正在评估美 国疯牛病案例，将就美国疯牛病案例置评。台湾的相关部会如何因应呢？田立委表示除了密切关注美牛疯牛病外；有关政府拟解禁瘦肉精一案，她支持欧盟模式，政 院版本的食管法修正草案，会秉持良知捍卫国人健康，逐条表决向人民负责。
20.良食战争：关于瘦肉精的一些谣言与谎言 by苏伟硕 2012.04.11
“开放肉品中残留莱克多巴胺是我国对国际社会的承诺”是一个以谣言方式散播的谎言，这个谎言特别恶毒的地方是针对台湾人被国际社会排除的恐惧心理下手。好 像台湾人对国际社会给了什么庄重的承诺，履行这个庄重的承诺成为台湾人的义务，如果不履行的话，灾祸将会降临在台湾人身上。
19. 关于瘦肉精的两个假命题，还有真问题 by孙穷理 2012.03.16
3 月9号，美国在台协会（American Institute in Taiwan，简称AIT）台北办事处长司徒文（William A. Bill Stanton）直指台湾畜产品有百种以上的化学品及添加物、12号农委会和义美实验室证实台产猪只及猪肉验出Salbutamol（沙丁胺醇），14号 农委会要求养猪户“自主切结”不使用瘦肉精；一连串的事情，在现在只要关于“瘦肉精”议题有什么风吹草动、都会大惊小怪的时候，的确让人有许多联想，果 然，阴谋论来了，猪农抗议是一定要的“围猪救牛？”，政府单位也只能辟谣。
18. 美国牛肉问题不止于瘦肉精 by苏仲卿 2012.03.15
本文由台大生化科技学系名誉教授苏仲卿所撰写，以科学角度全面的分析美国牛肉的问题与利弊。他指出，美国牛以玉米等谷物养成，可以大幅缩短饲养投资的时间，经济效益很高。然而此举也使牛只产生病变，必须以施以抗生素、荷尔蒙、瘦肉精等添加物，其中抗生素的使用问题最为严重。作者并表示，若必须开放进口，政府应制订检验标准操作规范，以及做好产品标示，才可能维护国人饮食安全。
17. 深音：美牛与瘦肉精 by酥饼 2012.03.09
行政院长陈冲强调三月初有专家会议，四月初有国际会议，政府是否真有决心在制度上帮人民把关？抑或只是形式上找专家为瘦肉精美牛进口背书? 食品健康问题需要更透明化与精准的数据，才能取信国人。
这一集深音邀请到长期关心公卫议题的台大公共卫生学院副院长詹长权教授及关注美牛发展的苦劳网记者孙穷理先生担任与谈人，内容精采，欢迎收听。
16. 猪农抗议开放毒牛 畜牧业者蛋洗农委会 by吕苡榕 2012.03.08
美牛议题引发民间猪农恐慌，担心一旦开放含有莱克多巴胺的牛肉，猪肉将跟着解禁，严重冲击台湾养猪产业。8日全国各地猪农号召北上抗议，来自全台近5千名猪农集结在农委会前，要求主委陈保基出面与猪农对谈，但由于陈保基在立法院备询，无法赶来，也让猪农气愤不已，数次冲撞农委会，甚至撞开拒马，冲突中也有不少人遭到逮捕。
15.美牛验出“莱克多巴胺” 传统市场也遭殃 by 消基会 2012.03.08
在排除9件产自美国的样品后，尚有4件产自澳洲、2件产自台湾的肉品，都没有检出“莱克多巴胺”，澳洲同样也是开放使用“莱克多巴胺”的国家，限量不得超过50ppb，可见“开放使用不等于必须要使用”
14.瘦肉精风险不明 总统府片面曲解专家结论？ by pnn 2012.03.05
当日与会的台大兽医学院院长周晋澄说，马英九的发言让他感到非常讶异，也非常遗憾，因为当天的会议结论，分明是“没有研究报告证明危险，也没有研究报告证明安全”，正因为没有大规模流行病学研究，所以学者才会没共识，也无法讨论。“很遗憾总统讲这句话，不晓得资讯是谁给的，农委会主委吗？”周晋澄质疑。
13. 第三次瘦肉精专家会议昨登场 修正、推翻前次结论 by pnn 2012.03.03
第三次美牛专家会议于作（3/3）日下午举行，首度“开放转播”，让媒体与民众了解决策过程。会议推翻、修正部分第二次专家会议结论，包含“吃500公斤美牛体内才残留瘦肉精”、“代谢率高所以体内不会累积”遭到删除，另外“十几年来没有报告指出食用危险”，也被修正为“没有报告指出食用危险，也没有报告指出食用安全”。
12. 该考虑瘦肉精的“必要性”而非“安全性”by 张照勤2012.02.27
瘦肉精的使用对人到底有无危害，至今仍缺乏科学性的证据。同样作用的药物，“为何毒性更高的可以用在气喘药，却不能用在猪牛的饲料添加物上”？主要是瘦肉精之于动物目前仅止于“上市前的短期”使用，一旦其肉品上市，我们可能有“天天暴露”的风险。而且，用瘦肉精于饲养动物“有必要性吗”？如可以避免使用，为何要去接受呢？
11. 拒绝问题美牛 侵门踏户！ 台湾民间团体的共同主张 by 消费者文教基金会 2012.02.20
消费者文教基金会今日（2/20）发布新闻稿，指出美国牛肉的风险历历在目，举凡瘦肉精、生长激素、O157大肠杆菌…等风险，皆因为美国畜牧业大规模生产，却未注意安全、卫生，又无法缜密检验把关有关。消基会与多个民间团体共同主张，政府必须严格把关，并呼吁业者、消费者团结，表达人民“捍卫健康权 拒绝问题美牛侵门踏户！”的严正立场。
10. 《瘦肉精争议》科学外衣或是政客愚民？兼谈话题的烟雾弹效应 by 关鱼 2012-02-19
面对层出不穷的饮食安全问题，针对几种比瘦肉精更迫切的威胁（包括生长激素、抗生素的滥用和重金属等），农委会、卫生署、环保署首长可曾好好检讨目前旗下的缺口，赶紧将“为人民健康把关”的工作体制建立起来？
09. 四个不吃美国牛肉的理由：揭开“美牛不美”的真相 by 新新闻林莹秋 2012.02.18
台湾人爱吃美牛，但美牛如此令人难以心安，消费者与其指望政府严守把关，不如看在自己健康的分上，站出来保护自己“吃得安全”的权益，并搞清楚为什么“美牛不美”，不值得冒着生命危险，去吃还有疯牛病阴影的美国牛肉。
08. 小学生都看的懂，10个拒绝培林/瘦肉精的理由！ by BillyPan 2012.02，17
开放培林肉品进口，短期将使人民不敢吃猪肉而造成猪价暴跌。长期而言，这种外来猪肉对台湾的养猪户是种不公平竞争(美国培林猪非常低价)，而导致台湾养猪户最后会被迫使用培林，连饲料都要变成由美国进口，并且要买仪器检测培林的残留值(MRLs)，这会增加养猪户的开销。事实上，目前台湾的养猪方式既安全又足供台湾国内市场所需，台湾猪还外销，价格也合理，台湾根本不需要培林猪。
07. 我们反对美牛瘦肉精的 5 大理由：台湾农村阵线声明 by 台湾农村阵线 2012.02.15
台湾农村阵线指出，含瘦肉精的美国牛肉若开放进口，将造成三大危害：国人将陷入不可测的健康风险、瘦肉精滥用将瓦解国内畜牧业、若贸然签订TIFA更将重创台湾农牧产业。基于5大理由，农阵主张，在对国人健康风险及对农牧产业威胁未解之前，不应贸然开放含瘦肉精（培林）之美国牛肉进口。
06. 拒吃瘦肉精，是我们的健康权！ by Clitier Chen 2012.02.14
许多人质疑，瘦肉精开放与否，不是“能不能添加”、“要不要进口”那么单纯的问题，而是被外交、贸易政策绑在一起的复杂问题。但对全民来说，这仅仅就是最单纯的食品安全议题，当我们强调饮食回复天然、少吃添加物之际，为何不是维持十多年来“零瘦肉精”的坚持？开放瘦肉精所带来的风险到底有多大，本文整理的“瘦肉精Q&A”让你一次就看懂！
05.“培林”这玩意儿 by 彭明辉
瘦肉精属于乙类促效剂（β-agonist），可以促进蛋白质合成，让猪只多长瘦肉，从而减少饲料蛋白的用量而降低成本。因而许多国家之所以开放使用瘦肉精是为了畜牧业者的利益而罔顾消费者的健康。人类对于培林的影响所知极其贫乏，对于培林是否会伤害孕妇、儿童、老、弱、病，根本一无所知！
04. 左右看：瘦肉精美牛 美帝再施压 by 陈思颖、罗姗娜
瘦肉精美牛的健康疑虑必然非常重要，就算没有任何科学证据可证明瘦肉精对健康造成影响，但也没有任何证据证明瘦肉精安全无虞；故采取“预警原则”将其阻绝于境外，是保障国人健康权益的最佳办法。如何在同时找到能免于美国政治胁迫，同时考量兼顾区域经济发展之道，才是政治决策者应有的作为。
03. 美牛的“速养”逻辑 by 立报
为了催化牛只的换肉率，美国畜养业者普遍使用瘦肉精。饲养户直接用瘦肉精喂养动物，猪、牛躯体所承受的痛苦更是我们所难以想像。而这一切可能人畜共通的痛苦，其来源，就只因为业者的利益考量：减少饲养期、压低成本、提高换肉率，让牲畜早日出栏，早日换取现金。这种“速养”以换得“快钱”的逻辑，正彰显出资本主义体制最残酷的一面。也就是，为了追求最快速、最大量的利润，可以以动物的痛苦、人类的健康、生存环境的破坏做为代价。
02. 群魔乱舞的美国牛肉 by The Sky of Gene
美国牛肉背后牵扯一堆美国国内的商业和政治利益。美国病牛肉，并不单单是肉类而已。美国病牛肉油花丰富，可是其脂肪不仅是对健康极为有害的脂肪，还是从石油提炼出来的人工石化产品！
01. <群魔乱舞的美国牛肉>的科学根据 by The Sky of Gene
吃食美国带骨牛肉、牛内脏及牛绞肉之风险，也无法百分之百准确评估，不过估计是吃食美国不带骨牛肉风险之各约四、廿及七百倍。虽然吃食美国带骨牛肉、牛内脏及牛绞肉而罹患变种克雅尔氏病（vCJD）之风险，也有可能相当的轻微并且趋近于零，不过建议尽量避免或少量摄取。我反对美国带骨牛肉、牛肉脏及牛绞肉进口台湾，是基于公共卫生的立场。也就是希望把风险降到最低，如果能不进口，绝对是更好的政策。
官方说法
瘦肉精问答专区：行政院农业委员会动植物防疫检疫局
防检局说明美国猪只屠前毙死率数据经事前查证 2012.0217
防检局：政府对于牛肉残留莱克多巴胺议题立场为何？ 2012.02.16
防检局提供有关莱克多巴胺相关资讯供参考 2012.02.16
报载莱克多巴胺造成猪只死亡率增高，防检局厘清 2012.02.15
卫生署将以科学之风险评估为原则对莱克多巴胺(ractopamine)进行管理 2012.02.13
再论莱克多巴胺的安全性与其在美国市占率 20120227
美牛第3次会议 3/3登场 20120227
马英九：尊重专家“没证据瘦肉精有害”结论 2012.03.05
政院：美牛政策朝有条件解禁 2012.03.05
开放美牛 AIT：马政府早已许下承诺 by Now news 2012.03.08
美前官员爆料 黑心牛绞肉充斥市场 by公视新闻网 2012.03.08
瘦肉精相关连结
行政院卫生署食品药物管理局网站“瘦肉精专区”
中华民国兽医学会网站“莱克多巴胺面面观研讨会”
董氏基金会“认识莱克多巴胺”专区
欧盟关于莱克多巴胺安全性评估报告
加拿大食品检验局对莱克多巴胺的介绍
国际报导
Martha Rosenberg：Why Has the FDA Allowed a Drug Marked ‘Not Safe for Usein Humans’ to Be Fed to Livestock Right Before Slaughter?
Helena Bottemiller：Dispute Over Drug in Feed Limiting US Meat Exports
Tom Philpott：US Pushes the World to Import Our Dodgy Meat
2009 年纪录片“食品帝国”，内容跟动物饲料也有关系，美国牛的危险性从这部影片可一窥究竟。（整理/ 张圣函）
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http://www.youtube.com/watch?v=wK8gd7Z4VUQ&feature=related 食品帝国.无法预期的后果_001.flv