真伪米粉的十字路口百年基业何去何从?周日新竹见分晓
四项矛盾共识,百年米粉基业将何去何从?
台湾“伪米粉”事件从农历年前爆发至今,面对政府单位与民间消保团体的压力,新竹市米粉商业同业公会预定于本周日(4月28日)邀集全国米粉业者召开“第一次全国性米粉业联谊会”,借由寻求共识的方式,要求官方重新检视米粉的定义。
根据目前国家标准CNS 11172有关于米粉丝的规定,“称‘纯米米粉’者,原料的含米量应达100%;含米量达50%以上,只可称为‘调合米粉’”。至于原料含米量未达5成者,依照CNS1484规定,应称为“调合粉丝”。
目前全台约有30多家米粉业者,其中有19家加入新竹市米粉商业同业公会(简称“新竹米粉公会”)。经过三个月来的讨论,目前新竹米粉公会所凝聚的共识要求有四点:一、续修CNS11172“米粉丝”;二、废止CNS11172“米粉丝”;三、配合农粮署推动CAS优良农产品验证标章;四、抵制农粮署推动CAS优良农产品验证标章。(公文见文末附录)
由于标准法第4条规定,“国家标准采自愿性方式实施。但经各该目的事业主管机关引用全部或部分内容为法规者,从其规定”,食品安全的主管机关卫生署,至今仍未采纳CNS11172做为米粉的规范,导致市售伪米粉充斥。如果卫生署最后采纳并执行CNS11172的标准,依现在业者普遍习惯以廉价的修饰玉米淀粉当成“米粉”主原料,恐怕将有高达9成左右的市售伪米粉必须改名为“调合粉丝”。
因此部分米粉业者不是要求下修CNS11172含米量的标准,就是要求废止这项规定。
新竹米粉公会总干事蔡胜兴在伪米粉事件爆发后,虽然立即明快向消费者道歉并要求会员下架回收,并坦言这三个多月经常让他睡不好,担忧新竹米粉所建立的百年基础毁于一旦,但根据目前新竹米粉公会所凝聚的共识,百年基业何去何从?消费者能否接受?恐怕将面临更大的考验。
“伪米粉”是否会变成“正宫”?
由于米粉业者普遍反映现有稻米价格太贵,导致制作纯米米粉或调合米粉的成本过高,因此“伪米粉”新闻爆发后,今年2月6日农粮署邀集米粉业者召开“如何提升台湾米粉丝产业形象策略会议”,除了希望解决米粉业者使用稻米原料所遭遇的困境,提升国产稻米使用量,也表示将推动纯米米粉的CAS(台湾优良农产品)认证,增进业者生产的意愿。
不过根据新竹米粉公会开会通知所记载的业者共识,农粮署欲推动纯米米粉CAS(台湾优良农产品)认证,显然受到不小阻碍。
另外,经济部标准检验局也早于2月4日召开“食品国家标准技术委员会”,邀集米粉业者、产业团体、消保团体与政府相关单位列席,讨论米粉丝的国家标准是否有修正必要。
其中列席的行政院消费者保护处、台湾区米谷工业同业公会与董氏基金会代表,分别从消费者保护、米谷产业发展与食品营养的角度,反对再下修米粉丝的含米量标准,并要求卫生署根据食品卫生管理法施行细则,直接采纳现有的CNS11172米粉丝含米量规定。
由于卫生署是食品卫生管理法的主管机关,经济部标准检验局主持召开“食品国家标准技术委员会”,面对消保单位与民间团体的相关诉求,只能建请卫生署采纳。
耐人寻味的是,卫生署食品药物管理局长康照洲与新竹米粉公会总干事蔡胜兴日前均曾表示,米粉含米量的标准,将寻求全国米粉业者讨论出“最大公约数”。康照洲甚至举品名都是“酒”,但酒精浓度不同为例,表示不排除类推适用于“米粉”,只要标示含米量是25%、50%或100%,来因应不同消费者需求。
因此根据目前新竹米粉公会所凝聚的共识,本周日召开全国米粉大会后所讨论出“最大公约数”,究竟会让既有的米粉丝国家标准CNS11172何去何从?是否会再放宽让含米量不到50%的“调合粉丝”也可称为“米粉”,使目前市售高达9成左右的“伪米粉”变成“正宫”?值得关注。
