苗栗强征农地开发再添恶例─崎顶百年农地将成“产业园区”

前言：被夺走的所有权与耕作权

继苗栗大埔农地强征案后，紧邻隔壁的崎顶农地也面临相同命运。苗栗县府预计将竹南镇崎顶里一百多公顷的国有地，委由“顺天建设”开发为产业园区，但此地虽名为“国有地”，其实当地农民都是三代世耕农，一百多年前先祖来到崎顶，搬开石头铲出道路种下树木，才整理出这片滨海农业区。

到了日治时期，私有地被强划为“保安林地”，到了国民政府来台，又被划为“国有地”，于是地主全成为“租农”，没有产权，从战后至今以“承租国有地”的方式继续农业栽培。

政权转换，让农民失去所有权，没想到又因苗栗县府的开发计划，如今连“耕作权”也将丧失，引起农民的强烈抗争。以下为自由时报的相关报导，文末附上其他参考文章，有关崎顶农地开发案的最新消息，请见 “竹南崎顶自救会”脸书 https://www.facebook.com/ChuNanQiDing

世代承租国有地 百余农民拉布条抗议

文/自由时报〔记者彭健礼／竹南报导〕

县府计划将竹南镇崎顶里一百多公顷的国有地，开发为产业园区，引起世代承租国有地耕作的农民反弹，组自救会捍卫自身权益；县府昨天召开开发案公听会，一百多名自救会成员拉白布条抗议，爆发警民推挤冲突；县府工商发展处长沈又斌说，按规定办公听会是希望听取民意，做为园区规划参考。

近112公顷 预计6年开发完成

县府去年七月与顺天建设签约开发竹南崎顶产业园区计划，划设近一一二公顷园区用地，规划产业用地近七十公顷，将引进纺织、电子零组件、电力设备、电脑及电子产品、光学制品等产业进驻，预计六年开发完成。

县府预估可带来七千一百个就业机会，创造八百亿元产值，促使苗栗工商产业蓬勃发展，带动地方繁荣；但开发案土地上，有二百多户世代承租耕种的农民，绝大多数都反对，成立自救会，诉求“反对不当开发，坚持土地正义！”

自救会长谢文崇说，崎顶这块沙丘农地，是祖先自日治时代即在此垦殖耕作的地方，经过世代土地改良，成为一块生态丰富、适合耕作的农牧地，而且他们也朝精致、无毒、有机农业发展，不料，县府却径自与顺天建设签订开发案计划，引进高污染工业，恐将破坏地方环境生态。

九十一岁的阿嬷蔡玉莲也说，她一辈子在这里种菜、种花生、种西瓜，听到县府要把土地收回，让她“吃不下也睡不着”。

县府昨天就开发案，召开第一次土地征收公听会，向私有地主及国有地承租户说明开发案的缘起、流程及土地征收补偿事宜，但自救会则在公听会场旁，也开起“说明会”，并高喊“反对征收、捍卫家园”与县府较劲。

公听会接近尾声时，自救会成员进入会场拉白布条抗议，因干扰会议流程秩序，警方欲上前拉下白布条时，发生警民推挤冲突，县府眼见场面失控，也宣布会议结束离席。

县府工商发展处长沈又斌说，县府依据“产业创新条例”等规定办理公听会，希望与民众充分沟通，听取民意，做为园区规划参考，后续预计将再召开土地征收公听会及环境影响公开说明会等两场。

至于土地补偿部分，县府表示，私有土地依征收时的市价、国有地三七五租约者依市价三分之一补偿，国有地一般租约者则无补偿，不过，县府正研拟针对国有地三七五、一般租约者，办理每平方米二百元的救济金补偿方案。