烈屿观察笔记─大陆渔船越界捕鱼
虽然海巡署取缔中国渔船越界捕鱼，从3月21日起根据两岸条例新修正条文规定，除以往采取驱离、没入渔具、渔获、留置人员及扣留渔船等处分外，经主管机关海巡署扣留非法越界中国船舶，一般船舶可处新台币一百万元以上、一千万元以下罚锾，渔船则依船舶价值及不法获利，处五万元以上、五十万元以下罚锾的处分。（详见文末附录）
新的条例通过至今已快四个月了，但依然在湖井头至埔头这一带的海域，常可见大陆渔船在此捕鱼。尤其是起雾时或入夜后，来回穿梭噗噗噗的渔船马达声更是扰人清梦，那设在离岸不到十来米处的岸巡巡逻站犹如废置的营区无人闻问。
这一带的海域以往是烈屿几个主要鱼场之一，在湖井头还设有渔港(虽然连什么硬件设施皆无)，戒严时期，大陆渔船还不敢明目张胆的越界捕鱼，当时附近几个村子赖捕鱼维生著尚有不少，日子虽然辛苦，但还是有着不错的收入，如今，整个海域，除了大陆渔船，已完全见不到一艘我们的渔船，湖井头出海口的最后一艘竹筏也已横靠岸上不再出海了。
当所有的渔船都消失、渔夫不再下海，是否是鱼资源的枯竭造成捕不到鱼所致呢？没有捕鱼的人却造成鱼资源枯竭，深究其因，应是大陆渔船过度捕捞及不当的渔法造成的。电鱼、毒鱼、流刺网….让生态受到严重的破坏。
前阵子由于海巡执法较严，大陆渔船不敢越界捕鱼，让海钓者常有满箩的喜悦。湖井头海域面对厦门，距离驻守东面罗厝渔港的海巡队而言，一旦遇上紧急事件或渔船越界，当接获通知，巡逻艇还未到达现场，大陆船早就逃之夭夭了，根本缓不济急，是否如此，所以岸巡弟兄就视而不见呢？
相关单位应正视这个问题，并能确实做好驱离的工作，以保护我们的渔业资源。
抽砂船在狮屿旁盗砂
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附录：大陆船越界 即起最高罚1000万
2012-3-21 〔记者邱俊福／台北报导〕
海巡署取缔中国渔船越界捕鱼，从3月21日起根据两岸条例新修正条文规定，除以往采取驱离、没入渔具、渔获、留置人员及扣留渔船等处分外，经主管机关海巡署扣留非法越界中国船舶，一般船舶可处新台币一百万元以上、一千万元以下罚锾，渔船则依船舶价值及不法获利，处五万元以上、五十万元以下罚锾的处分。
海巡署表示，过去执法，往往以喷水驱离，倘若对方不听劝告，以及越界非法捕鱼手法恶劣，便采取没入渔具、渔获、留置人员及扣留渔船等方式，此举因直接毁损中国渔民生存工具，不仅浪费本身人力、物力，还常引来反弹与冲突，让海巡人员执法上愈来愈有顾虑。
比如去年初，海巡人员在金门金烈水道对越界中国渔船实施驱离，带案处分一艘渔船，结果遭其他中国渔船以石头、竹竿攻击，后续二十八艘中国渔船陆续进入罗厝港滞留，表达“放船放人”诉求，幸派遣五艘巡防艇于现场应变，才未进一步冲突。
前年初，一艘中国渔船在金门海域非法炸鱼，海巡人员派船前往处理，该船拒检逃窜，并向海巡船艇丢掷不明物体，海巡人员后来使用霰弹枪及M16步枪示警，才拦检带返依法究办。
海巡署表示，两岸条例新修正条文，今天起赋予裁处行政罚锾的法源后，取缔中国渔船越界捕鱼时，可以罚钱代替其他处分，金额则视对方不法获利与能够接受的程度裁处，较有弹性，也可减少争端。
海巡署表示，去年计驱离中国渔船五四○二艘、带案处分一九○○艘，但中国渔船仍屡屡越界捕鱼，因此今后仍持续定期于北方三岛、澎湖、金门及马祖等中国渔船越界频繁海域，扩大执行取缔工作，以确保海洋生态资源，捍卫我国渔民权益。
资料来源：自由时报 http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/mar/21/today-p6.htm