德国乡村发展经验交流（3）整合式的乡村发展
两位德国专家来台分享德国的乡村发展经验，前两篇报导分别以“公民参与”、“土地政策”为主题， Weyarn镇长佩尔泽（ Michael Pelzer）以Weyarn小镇为例，说明公民参与能让乡村永续发展，慕尼黑工业大学教授马格尔（ Holger Magel）则强调，乡镇层级主导的土地政策，才能贴近在地居民的需求。
昨日（3/15）的最后座谈时间，两位专家在上飞机前，以“整合式的乡村发展”（ Integrated Rural Development，IRD）作为临别赠言。
Weyarn镇长佩尔泽解释，乡村的大大小小发展计划，要让居民清楚知道，并且直接参与决策过程，绝不能只是被告知决策结果。因此，跨领域、跨专长的整合非常重要。
佩尔泽说，马格尔教授每到一个地方参访的最后，都会提出他的几点回馈，这回马格尔教授要提出“马三点”，对“整合式的乡村发展”做出进一步解释。
一、单位： 乡村〉农业
“谈乡村只谈农业，是错误的概念。”马格尔说，经济合作暨发展组织（OECD）在二○○六年发表的《The New Rural Paradigm》（http://ppt.cc/Gbbo），便强调这一点，“这份报告等于赏了各国农业部长好大一巴掌。”
马格尔教授认为，他在台湾也看不太到整合式的乡村发展研究或政策。他解释，乡村不只有农业，也不只是土地经济，“乡村发展必须关照到，让农业能永续发展、创造在地就业机会、年轻人愿意留乡、好的交通便于居民通勤到都市上班、保护大自然等等面向。”
马格尔举例说，乡村发展需要协调各种需求，有时为了公共建设需要用到某块农地，要跟农民协商换地；某个湿草地上有稀有鸟类，农夫割草会影响鸟类栖地，这时不能只是大骂农夫“王八蛋”叫他滚蛋，但是不给他相对补偿。
乡村经济不只是农业，愿意到乡村投资设厂的中小企业，也能提供在地就业机会。不过马格尔强调，“这不是买地搞工业，而是寻找农业相关产业，或是适合乡村的产业，例如手工业、观光等。”
（本文为建蓁环境教育基金会专案赞助人事经费，但完全不干预新闻选题与采访写作，确保新闻独立性）