培养孩子“绿实力”:有机无毒的营养午餐

营养午餐连连出问题，教育部、卫生署、农委会在上周承诺将于11月17日提出改善之道，如今距离期限不到10日，绿党、主妇联盟环境保护基金会、全国家长团体联盟、全国教师工会总联合会与土城弹药库农民，7日率先带着几盘无毒、翠绿的蔬果来到教育部登门拜访，询问营养午餐采用在地农业、无毒蔬果的可能。

学校营养午餐的供餐办理方式分成几种，例如学校自设厨房、订购盒餐、团膳业者招标等，各有推动在地无毒农业的困难。

自设厨房的小校，由于学校人数在百人上下，每月餐费不超过十万元，不受〈采购法〉限制，也就不需招标，最容易达到与在地无毒农家合作的目标。事实上，宜兰县教育局曾在去年推动“学校午餐在地食材推广计划”，希望与在地小农合作推广饮食教育，却还是受到重重阻碍、成效有限。

以全校只有五十七名学生的大进国小为例，虽是自设厨房、厨工，可自拟菜单，但食材仍委由长期合作的蔬果供应商进货，无法决定采购来源；校方解释，学生少导致成本起伏大（目前一餐约30元），加上社区家长经济条件差，如果改向当地小农采购，势必提高成本，家长难以负担。以至于宜兰多数参与计划的学校，只能让学生体验农事课程，收成作为“加菜”用，而非取代进货食材。

桃园县仁美华德福国中小是独立教育体系，强调“人与自然”的关系，希望以不污染环境、土地与水源的农产品，作为学生营养午餐食材。先是由爱心妈妈成立妈妈厨房互助社，尽量选用有机或无添加食材，供应半数师生午餐；接着学校增购厨房设备、聘雇营养师，由学校厨房供应健康蔬食午餐。

一般学校午餐一餐只要三十元上下；有机、无毒的食材成本，加上学校水电瓦斯、厨工人力开销，一餐价格飙升至八、九十元；而对不熟悉有机食材的供应商来说，也不愿意为了一百多份午餐花费，从头开发农家、签订合约、安排物流运送。为了降低食材成本，同时解决采购难题，最后是由热心家长毅然投入，集资、拜访农场、确定食材来源、亲自送菜，才将成本压低至七十元。

但不是每所学校都能如此投入，或是接受两倍价钱的营养午餐。让孩子吃一餐无毒的饭，体验无毒蔬食所带来的健康体验与跟自己土地结合，真的那么困难吗？

澎湖县七美国中校长吴忆如目前在为此努力中，在村长许万景协助下，即日起营养午餐尽量采用七美在地农家蔬果，不再千里迢迢从台湾运送过海。吴忆如说，虽然受限产量，仍需透过厂商代购台湾蔬果补充不足，但七美村民种植的玉米、地瓜，高丽菜、大头菜、花菜、白菜、茼蒿，还有火龙果、香蕉等，都是被列入菜单，让孩子吃到乡亲自己种植的蔬果。不但可以确保食材新鲜安全，也能保障当地农民生计。

“如果由厂商采购，一天水果价格不能高于十元，但和村民买，小朋友一人一颗火龙果呢！我们也和农场预约好，明年要到农家实地参观。”吴忆如说，七美国中能顺利推行，是因为全校师生只有一百三十人，餐费不到招标限制，所以校方直接拜访当地农家寻找菜色。而且因为离岛位置特殊性，改选当地农家后，食材成本竟然从原本的十八元降低至十二元，“我们也请种菜的家长毛遂自荐，让食材量不虞匮乏，虽然午餐秘书必须和许多小农联络，工作量大增，但能够让孩子吃到乡亲种的菜，真好！”

全国家长团体联盟理事长谢国清也曾试图在台北市北投区，推动每周一日有机蔬食午餐概念，却窒碍难行。因为北市学校少自设厨房，多是联合招标，绑约的结果就是无法替换单日食材。谢国清说：“市区的家长看似有能力负担有机无毒的午餐，却因为招标问题无法解套，就算愿意花钱也吃不到。”〈采购法〉不松绑，是许多人眼中阻碍在地无毒农业进入中大型学校的一道墙。

但教育部认为，学校虽受〈采购法〉限制，还是可在招标时将“选用有机无毒食材”列入评选标准，让厂商不会一迳拉低标价、选购便宜食材，食材选择权仍在学校手中，不能将一切归咎是〈采购法〉问题。

绿党发言人潘翰声认为此说法并不公允，因为学校招标不能不考虑价格与家长负担，政府至少可以公权力介入，从两个面相来解决价格问题：第一，目前全国营养午餐补助费是二十亿元，既然高等教育能够一间学校“五年五百亿”，那么也该提高全国学生的午餐费补助费。第二，农委会每年花费几亿元补助化肥、农药，为何不挪至补助农民转型有机、无机农业？让对土地友善的农民能降低成本，食材价格调降后，厂商自然会主动纳入选择，反而可以成为竞标利器。

营养午餐事件事关重大，全国一百五十万名学生的食品安全已经受到威胁，尽管多数学生的午餐被团膳公司所绑架，但也有越来越学校努力将地产地销观念导入，让在地食材、有机无毒营养午餐端上桌，试图为学生连结餐桌与农地的关系。这股“绿食力”，欢迎你加入。

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