欧洲粮食主权宣言:一场全面的食物运动

原文/ 发表于 欧洲粮食主权论坛2011/08/21
翻译/ 张圣函
首图来源/ Nyeleni Europe 2011: European Forum for Food Sovereignty

欧洲人民正在经历他们政府加诸在他们身上的第一次“结构调整政策”，这种“结构调整” 政策早已强加在世界其它地区，特别是南半球，目的只为了拯救资本主义和那些从中获利的人〈私人银行、投资集团和跨国公司〉。所有的迹象都表明，这些反社会政策在不久的将来将会变得更加严重和广泛。此首次全面动员谴责经济和治理体制，将我们带入了富有创造性和积极的欧洲社会运动，去对抗由资本主义制度所创建的全球农业模式。

在少数跨国食品公司和一小群庞大零售商控制之下，粮食系统已经被简化为农业工业化的模式，此模式是被设计来产生利润，因此完全未能履行它应尽的义务。 它不去致力生产健康、实惠和对人类有益处的食物，反而专注地在生产像是农业燃料、动物饲料及商品种植等。另一方面，它对农民赖以为生的农业造成巨大的损失，另一方面同时也推广缺少水果、蔬菜和谷物等对健康有害的饮食。

这种工业化的生产模式是仰赖石化燃料和化学投入，并未认知到资源是有限的(例如土地和水)，它导致生物多样性的大量消失、土壤肥力衰退及气候变迁，迫使成千上万的人们进入这个产业却没有认知到他们最基本的权利，造成农民和工人的工作条件恶化，特别是移民。它带我们远离对大自然的尊重和永续的关系。过度开发地球是造成世界上超过十亿人口的农村贫穷与饥饿的根本原因。此外，工业化生产导致人民被迫迁移，而那些生产过剩的工业食品，最终被丢弃或倾销在欧洲市场内外的地区，摧毁当地食物的生产系统。

这种情况是源自于政府、欧盟 (特别是透过共同农业政策 CAP)、多边金融机构以及跨国公司强加在粮食、金融、贸易和能源政策的结果，例子包括对农产品市场及粮食投机活动的放松管制和自由化等政策。

要改变这种功能失调的粮食系统只可能透过粮食和农业政策与执行的完全重新定位。尤其是在欧洲，以粮食主权原则为基础来重新设计粮食系统是至关重要的，而且现在就得做。

来自三十四个欧洲国家，从大西洋到乌拉尔及高加索，从北极到地中海的四百余人，不同的社会运动组织和民间组织的国际代表，相约八月十六日到二十一日在奥地利Krems，向欧洲粮食主权运动的发展往前迈进一步。我们站在2007年Nyéléni宣言的基础上建立“粮食主权论坛”(Forum for Food Sovereignty)，重申粮食主权的国际框架：人民有权可以民主地定义自己的粮食和农业系统，而不伤害其他人或环境。

基于粮食主权上的许多经验和做法现在已经存在许多地方、区域和欧洲，已证明其可以被应用。

基于人权，我们有相同的价值观。我们希望人民能够自由迁徙，而不是资本和商品的自由流通，那会破坏我们的生计也迫使许多人的迁徙。我们的目标是合作团结，而不是竞争。我们承诺要重申我们的民主：所有人民都应该参与公共利益和公共决策上的所有问题，共同决定我们应该如何组织我们的粮食系统。这需要民主系统和流程的建立、没有暴力行为、企业的力量介入、并基于公平权利和性别平等，最后将能废除父权制。

我们大部分的人是代表我们社会及奋斗的未来的年轻人。我们将确保我们的精力和创造力会使我们的社会运动更强健。因为这个缘故，我们必须能够参与粮食供应以及被整合进所有的结构和决策。我们深信，粮食主权不只是改变我们粮食和农业系统的一步，同时也是朝向我们社会能更广泛改变的第一步。为此，我们承诺为了以下主题做抗争：

改变粮食生产和消费

我们正努力地去实现坚韧的粮食生产系统，它提供所有在欧洲的人健康和安全的食物，同时也保护生物的多样性与自然资源，并确保动物福利。这需要生产和渔业的生态模式，以及众多生产粮食的小农、园丁及小规模渔民们，因为地产地消是粮食系统的骨干。我们坚决反对使用基因改造食物，并在粮食系统中种植及培育多样性的非基因改造品种的种子和牲畜。我们推广可持续和多样的饮食文化，特别是消费高品质在地及当季的，未经高度加工的食物。这包含了降低对肉品和动物副产品的消费，动物也应该只在当地生产并使用当地非基因改造的饲料。我们要透过教育和技能分享去再度拥抱并推广烹饪和食品加工的知识。

改变粮食的分配

我们要为了达到非集权式的食品链而努力，在团结、公平价格、缩短供应链的基础上推广多元化的市场，并强化地方粮食网中生产者与消费者关系以抵制超市大肆扩张的力量。我们要提供给人们建构元件去发展他们自己的粮食分配制度，让农夫能够为他们社区的人生产和加工食物，这也需要给小农们配套的食品安全规范及当地粮食的基础设施。我们也要确保生产的食物能够送到社会上所有的人手中，包含那些低收入或是没有收入的人。

重视及改善在粮食和农业系统中的工作和社会条件

为了所有生产粮食的妇女和男人们、季节劳工和移民劳工、加工配送和零售部门等其他劳工们，我们要对工作及社会条件的剥削和退化做抗争。我们致力于设立高标准的公共政策，其必须尊重社会权利，根据执行的情况来决定公共资金的运用。社会必须给予我们的粮食生产者和劳工更高的评价，对我们而言，这包括合理生活工资。我们的目标是为所有在粮食系统工作的人建立广泛的联盟。

重申对公共财的权利

我们反对并抗争对我们的公共财商品化、金融化和专利化，例如土地、农夫的可留种的传统种子、牲畜育种、鱼类资源、树木和森林、水、大气和知识，它们的使用权不应该由市场和货币决定。在使用公共资源之时，我们必须确保人权和性别平等的实线，而且将整个社会视为一个整体利益。我们有责任以可持续的方式使用公共财，尊重地球母亲的权利。我们的公共财必须透过集体、民主和社区的控制方式来管理。

改变管理我们粮食和农业系统的公共政策

从地方到国家，从欧洲到全球，我们的抗争包含改变控制我们粮食系统的公共政策和治理结构，以及让企业权力去合法化。公共政策必须连贯一致相辅相成并且推广和保护粮食系统及饮食文化。政策必须基于粮食权利的基础上，消除饥饿和贫穷，确保满足人类基本需求，并对气候正义做出贡献。我们需要这样的法律框架，其保证给与粮食生产者稳定和公平的价格，推广对环境友好的农业，将外部成本内部化为粮食价格，并实施土地改革。这些政策将会使欧洲有更多的农夫。

为了达到上述的目标，政策的设计必须得借助于那些具备公共责任的研究。它们必须确保在粮食上的投机活动是被禁止的，且不能对任何现存的本地或区域粮食系统和饮食文化造成伤害，无论是在欧洲、东欧或是南半球进行倾销或做土地掠夺，都是不被允许的。为了维护欧洲的粮食主权，我们致力于新的农业、粮食、种子、能源和贸易政策。这些必须包括：一个不一样的共同农业及粮食政策，移除欧盟生质燃料条例，由联合国粮农组织(FAO) 掌管全球农业贸易的治理权，而非世界贸易组织 (WTO)。

我们呼吁在欧洲的人民和社会运动团体现在就一起加入我们，为我们欧洲的粮食系统以及建立粮食主权运动奋斗！

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Food Sovereignty in Europe Now!