从日本观台湾因应美牛风暴农委会蹉跎4年
立院昨天修改食品卫生管理法，除了开放含有瘦肉精莱克多巴胺的美国牛肉进口，农委会也宣布将开放莱克多巴胺作为牛只含药物饲料添加物。此举不但冲击国民健康，也大开台湾肉牛产业管理倒车，而将来如何避免业者使用进口牛肉混充国产牛肉，更是一大挑战。
因为美国牛肉陆续发生瘦肉精莱克多巴胺残留与疯牛病，影响消费者食用牛肉的疑虑，农委会担心本土肉牛市场连带受到冲击，今年5月23日特别补助台湾肉牛产业发展协会72万元（台南市政府另配合补助40万元）举办“台湾牛肉促销品尝推广活动─2012年台湾牛肉嘉年华”。农委会主委陈保基还亲自强调“台湾牛肉没有疯牛病，同时禁用瘦肉精（乙型受体素）”，保证台湾牛肉“新鲜、健康、安全、美味”。
言犹在耳，昨天（7月25日）农委会发布新闻稿，强调食品卫生管理法修正通过后，该会将修正95年动物用禁药公告为“乙型受体素（β-agonist）为禁止制造、调剂、输入、输出、贩卖或陈列之药品。但不包括作为牛只使用之含药物饲料添加物。”
也就是说，农委会将开放国产肉牛使用瘦肉精莱克多巴胺。
农委会又强调，未来即使开放莱克多巴胺供牛只使用，业者在未取得动物用药品许可证前，国内牛只仍不得使用。同时农委会将强化国内畜牧场、肉品市场畜禽动物及饲料厂饲料抽验工作，并配合卫生署市售产品抽验结果，一旦检出乙型受体素残留案例，将回溯追踪来源牧场，加强管制及辅导，并依法裁罚，以保障国人食用安全。
从两个月前农委会主委亲自为台湾牛肉挂保证未使用瘦肉精，到两个月后因应美牛，宣告将开放莱克多巴胺作为国内牛只含药物饲料添加物，让消费者对台湾牛肉安全保证蒙上阴影。而台湾肉牛产业目前建置“产销履历”的比例微乎其微，更让人担心农政与卫生单位是否真能负起把关的能力。
而取得国产牛肉产销履历验证的鈜景国产牛肉专卖店，负责人杨镓燡的畜牧场饲养肉牛头数约1000头左右，仅占全台湾的3%，可见台湾肉牛产业整体管理有极大的改进空间。
其实早在2005年，农委会即派员前往东瀛考察“日本安全农业实施策略及具体做法计划”，负责承办的公务人员也订出台湾农渔畜产品建构产销履历制度的10年计划，希望一方面建构台湾的安全农业体系，另方面也提升台湾农业的竞争力与价值，区隔进口农产品，降低开放市场的冲击。
然而随着2008年换党执政，台湾农业发展产销履历的政策也因继任的农政主管官员不认同，虽未名存实亡，但规模严重缩水。
目前执政的国民党虽然口口声声说开放瘦肉精美牛是前朝民进党执政时早就提出的政策，但过去执政的四年时期，也未针对台湾畜牧产业发展做出积极性的素质提升。牛步建构台湾肉牛产业的产销履历，就是最典型的明证。朝野与其将口水花在互斥，倒不如思考如何学习日本如何真正把关食品安全与改善产业环境。