德国巴伐利亚农业与乡村政策解析─如何支持家庭农业（上）

本文为新世纪台湾文教基金会“响应2014联合国国际家庭农业年—台湾农业的发 展策略”座谈会，与谈纪录，经演讲者同意转载于上下游，分享德国支持家庭农业的具体作为。本文分上、下两文，阅读下文请点选这里。

演讲者：吴劲毅／台湾城乡发展学会理事长、国立东华大学人文创新与社会实践中心博士后研究员。陈雪琴/记录整理

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当一个国家把家庭农业视为农业政策的核心，究竟国家该做什么事？政府仅仅强调小农存在的重要性还不够，还必须提出哪一些重要的诉求或主张，才能真正让家庭农业变成国家农业发展的核心政策。以下我要向大家介绍德国巴伐利亚的农业与乡村政策，看看德国是如何支持家庭农业：

壹、巴伐利亚的土地使用状况

世界上最重视小农的国家是德国，其中又以巴伐利亚邦（Bayern）为代表。检视1980年到2010年之间，巴伐利亚邦的经济发展，在欧盟排名为第六位。在德国整个国家工业经济表现如此抢眼之下，巴伐利亚的农业面积虽然有下降，仍然维持50％上下的农地，但是森林的面积却持续成长（请见下表一）。