米粉没米再进化业者立委官员继续乔
2013年上下游揭发“米粉没有米”乱象,食品药物管理署(简称食药署)修订米粉相关标示办法,原规范含米量未达50%的产品不得标为米粉、调和米粉,但在业者抗议下,政策一日翻盘,改成可折衷标为“新竹米粉(炊粉)”,但除了消费者分不清,业者仍然不满意,认为外销产量大幅受阻,希望食药署再度修改规定,不管有没有米都可以叫做米粉,但愿意标示米含量。
今日新竹市米粉同业公会会同立委柯建铭办公室、食药署官员“协商”,但拒绝上下游记者与会;会后食药署仅微笑表示一切都在讨论中,没有定论。
米粉淀粉炊粉 到底买了什么
上下游曾在2013年揭露不少市售米粉,虽在外包装标榜“纯”、“天然”字眼,但经实际检验、推算,发现含米量严重不足,普遍低于两成,更甚者完全不含米。若再以国家标准CNS11172检视,原来应含有5%以上的蛋白质,许多标榜“纯米粉”的产品含量更不到1%,根本是在诈骗消费者。
更严重的是,这些替代米的成分,有许多都是以玉米淀粉混充,由于玉米淀粉结构稳定、不易分解,食用掺有玉米淀粉的米粉产品可能会导致消化不良,让真正纯米粉背黑锅。
为此食品药物管理署(简称食药署)在该年底订出《市售包装米粉规定》,明定业者若要宣称“纯米粉”,成分必须只有米;若米含量未达100%、但高于50%,可称为“调和米粉”。
而最关键、也是市面上最容易买到的含米量低于50%的产品,当时并无硬性规定,仅申明不可标示为纯米粉和调和米粉;只是许多业者不愿调整配方、拉高含米量,便和食药署征询,确定使用“炊粉”不会违法,不少业者也开始将“米粉”改标“炊粉”,躲避规范。
时任副署长、现为署长的姜郁美当时表示,若业者在新竹制成,并使用纯米制作,非但可正大光明标示“新竹米粉”,更擦亮国际品牌。
长期关注饮食文化的新竹教育大学教授张玮琦曾指出,“炊粉”其实是较细的米粉,和米含量高低完全无关,允许业者使用“炊粉”,也会有指鹿为马的风险。
“新竹米粉”“炊粉”共存包装更混乱
尽管如此业者仍持续对食药署施压,导致最终以“冠名”、“品名”的方式处理。即定义“新竹米粉”4字为“冠名”,相关米粉产品为“品名”,品名一定要标示,但冠名可标、可不标,且品名必须比冠名来得大。
简言之,即便是含米量未达50%的“炊粉”,业者也可在包装并列“新竹米粉、炊粉”,只是“新竹米粉”4字必须缩小,“炊粉”两个字必须放大,但消费者总是搞不清到底买到的是炊粉还是新竹米粉?而炊粉和新竹米粉又有何差别?
业者盼有米无米都叫米粉 但会标示米含量
而政策上路一年,米粉业者多次抗议表达不满,不仅标示混乱,更造成外销阻力。同业公会更于今(23)日偕同新竹市长林智坚、立法委员柯建铭办公室、食药署等相关人士对法规讨论。
然而柯建铭办公室对上下游记者表示该会议是私人行程,并不接受媒体采访,会后食品组副组长许朝凯微笑表示,相关法令政策都在讨论中,没有定论。而新竹市米粉商业同业公会郭文铭则强调,公会诉求单一,就是希望所有在新竹制成的品粉统称“新竹米粉”,不要再改标河粉、炊粉、美粉,但会以百分比标示含米量。例如新竹米粉,含米量30%,“这是业者对消费者的诚信。”
郭文铭表示,想更名与成本无关,希望让标示诚实、清楚,一切交由消费者选择;而如今不仅米粉品名紊乱,在中国亦有厂商标示“新竹米粉”贩售,但新竹制成的米粉产品却不能标记新竹米粉,严重冲击产品外销。
对于会议结果,董氏基金会食品营养组主任许惠玉表示食药署必须一视同仁,“业者强调什么,就要把含量标示出来。”像香菇素蚝油,香菇含量多少便须标示清楚;而此事食药署也须拿出明确态度,不可看业者声浪大便配合业者。
据业者表示,目前会由柯建铭办公室协助召开公听会,由社会大众讨论“米粉”到底该如何标示。
