江宜桦说明食安改善措施加重刑罚、油品分流、食物追溯，永成饲料油去向仍未查明

食安问题纷扰之际，行政院院长江宜桦今日下午亲自召开记者会，对于他9月17日所提出的食安措施，包括：加重刑责罚金、提高检举奖金、中央检举专线、油品分流管制、废油回收管理、落实三级品管、食品追溯追踪以及食品GMP改革等8大项措施，亲自对外说明。

对于外界所质疑的3万多吨不知去向的饲料油，农委会副主委王政腾说明，这3万多吨还没确认的油脂，主要问题出在永成身上，因为永成是从大幸福进口最大量的厂商，跟97%的下游饲料业者都有往来，扣除掉流到正义和顶新的部分后，这3万多吨中有82%用于饲料厂。

不过，比对过财政部和地检署的资料发现，永成除了大幸福外，还有进口其他地方的油脂，因此，这3万多吨中的82%除了用于饲料厂之外，还有很多油脂吨数无法比对，目前还没办法下结论。

强冠、鑫好─正义、顶新饲料油流向图（共有三张投影片，下方可放大阅读或下载）

3万多吨不知去向饲料油 主要为永成下游 除饲料用外其余尚未查明

江宜桦表示，一个多月以来，目前具体成果包括：食用、饲料用、工业用油的分流管理、限制禁止废油进口、提高并颁发专案检举奖金、食用油实施一级自主品管、追溯追踪制度，也全面清查废食用油，建立纳管机制。针对食品GMP制度，目前已经做出检讨，并提出具体的转型规划，改由民间办理、政府严格监督。另外，食品安全办公室将协调、督导食品管理措施，持续努力推进。预计在年底前，将完成全国258家食用油脂工厂的查缉行动，下一阶段，政府也将对各项民生物资原料进行查缉。

外界对于还有3万多吨不知去向的饲料油，仍多所质疑，农委会副主委王政腾表示，台湾从民国99年至今，从大幸福进口7.2万吨左右的油，在进口的10个厂商中，其中2家食品厂商用掉了1到2万吨，剩下的4.8万吨流向8家饲料用油，不过，这8家还包括了永成，将一部分的饲料油用到了食用油中。剩下的6家进口饲料油，清查结果都没有用于食用，约占了1万吨。而永成因为还有进口其他油脂，目前仍有很多油脂吨数无法比对，还没办法现在下结论。

食管法修正草案 鼓励检举不法 奖金提高50─60%

“食品安全卫生管理法”部分条文修正草案在9月25日时，已函请立法院审议，借此加重刑责、罚金及罚锾，并在10月16日经卫环委员会完成审查，修正通过8条草案，保留19条交付朝野协商。提高检举奖金的部分，江宜桦指出，针对这次检举屏东郭烈成黑心油的农民，中央以专案颁发200万奖金，另外，也将颁发50万奖金给台南A先生。

11月5日，卫生福利部修正“检举违反食品卫生案件奖励办法”第4条，将检举奖金额度提高至罚金或罚锾20%以上，部分直辖市对重大检举案件之奖金已提高至50%-60%，鼓励民众勇于检举不法。

年底前预计查核资本额3千万以下的231家食用油制造业

卫生福利部于10月31日完成27 家资本额3千万元以上的食用油脂工厂清查，其中，正义、强冠、大统长基、顶新4家已经停业，另外有1家为饲料厂，1家自炸猪油自用。剩下的21家中，部分工厂内GHP方面有缺失，地方卫生主管机关已命令业者限期改善，未改善者依法处办。此外，也预计12月31日查核完后续资本额3千万元以下的231家食用油制造业。

11月起实施进口油品分流管理 食品、非食品工厂需分开厂址

10月31日起，全面实施进口油品的分流管理，进口油脂分成食用油、饲料油、工业油，都需要主管机关同意并管制流向，并限制号列CCC1518.00.50.00-2进口。11月4日经济部也规定，从事食品制造、加工的新设工厂，依工厂管理辅导法第13条办理工厂登记，主要产品应限于食品，且不可以在同一个厂址从事非食品制造、加工，以健全工厂的管理并维护公共利益。

资本额3千万以上食用油脂制造业者 实施强制自主检验

江宜桦指出，三级品管包含一级品管的业者自主管理、二级品管的第三方强制验证，和三级品管的政府稽查抽验及评鉴。资本额3000万元以上之的食用油脂制造业者，10月31日起实施强制自主检验制度。另外，水产、乳品、肉品、食品添加物输入及制造、特殊营养食品等5大业别12月31日前将强制实施。此外，淀粉、面粉、糖、盐、黄豆、小¬麦、玉米、酱油等8项大宗民生物资制造业，104年7月起强制实施。11月7日起将陆续公告应办理第三方验证的食品业别。行政院已同意增加卫福部食品药物管理署70名稽查人力，由中央统一调度，协助地方加强食品管理。

保留GMP制度，未来标章认验证将由第三方验证机构办理

在推动食品GMP改革方面，行政院在10月30日已完成业者、专家座谈及消费者民意调查，各界意见倾向保留GMP制度，但大幅改革，并转由民间办理、政府严格监督。经济部已进行GMP转型规划，未来标章的认验证将由取得国际TAF认证的第三方验证机构办理，政府资源则运用于监督查核，落实“业者自律、机构验证、政府稽查”的三级品管原则。