农地上非法工厂林立，为了将非法工厂就地合法化，今（25）立法院经济委员会针对经济部的解决方案进行讨论；而为了使其中112个座落在“特定农业区”的非法工厂合法化，经济部拟将特定农业区降级为一般农业区后，再透过区域计划的方式变更为工厂用地。

此一主张引发多名立委关切，形同为非法工厂开辟“终南捷径”，农委会主委陈保基在答询丁守中时也只能表示“无奈”。学者普遍认为，取缔非法才是治本之道；且就地合法化的游戏规则都由经济部主导，应加入邻田农民、地方人士的意见。

学者：就地合法只会让人不想守法，应把地方人士、邻田农友纳入讨论

“我反对工厂就地合法化，”台南社大晁瑞光说，这样民众、业者都会认为手法没必要，像彰化、和美就有这种“负面示范效果”；且只要走一趟永康、安定、新市、新化，就可以知道现况有多严重，治本之道应该是加强取缔。

世新大学社会发展研究所助理教授蔡培慧也表示反对，不用走到台南，邻近台北的五股、三重早已是农地林立工厂的景观。她说“产业的群聚效益”是有讨论空间，但是经济部制定的游戏规则，让内政部和农委会不得不朝“经济发展”的单一角度思考，而无法提供农业价值、土地合理利用的角度。

她建议，现行的审查制度应该让在地人士、临田农民加入审查，才不会流于一方意见；而正本清源之道，应该是清查所有的非法工厂，厘清整体状况再来讨论。