原转小教室/台糖土地是公是私？侵占原民传统领域历史不正义

文/原转小教室

从日据时期开始，日本政府便以武力强制驱离了原本居住在东部噶驲佤、太巴塱部落的邦查（阿美）族人，利用平原地栽种蔗糖。

1895年，日政府“官有林野取缔规则”第一条即定：“无证明所有权……之山林原野，算为官地”；尽管各原住民部落在此生活数千年，却因未向日府登记，而被蛮横掠地。

1945年中华民国政府接收四大制糖会社，在上海成立“台湾糖业股份有限公司”，为经济部所属国营事业，同时也接收了日治时期的土地，而族人传统的生活领域则依然被视为“无主地”，直接被纳为台糖土地。

随着经济环境改变，台糖核心事业已从过去的制糖转为生物科技、量贩、商品行销、油品及休闲游憩等多角化经营，但因缺乏此些产业的竞争力，在连年亏损下仅能倚赖出售土地，维持账面盈余。

1945年时，台糖在花莲、台东各约有一万公顷的土地，而今日仅存花莲3624公顷、台东2471公顷的土地。在过去70年间，“公地”放领给了谁？移转、零售给了谁？我们更要质问：这些被出售的土地，有多少是属于原住民传统领域？为何在此生活千年以上的部落，如今却需向台糖承租才能回到过去的生活领域？花莲池上、光复、台东瑞源的糖厂，有多少是建在原住民过去生活的土地上？