改革农舍踩红线宜兰农业处长杨文全选前被撤换

去年3月宜兰县府开了农舍改革第一枪，预告《宜兰县兴建农舍申请人资格及农舍建筑审查办法》，法规明定未来兴建农舍，必须具有农保身份，确保农地符合农用。后来5月，中央农委会大动作修改《农业用地兴建农舍办法》，同样也要遏止豪华农舍一栋栋筑起、买农地送农舍等乱象。

《农业用地兴建农舍办法》于9月正式公布，10月虽有陈超明、许淑华、廖正井、蔡锦隆等18位立委，在立法院连署要求《农业用地兴建农舍办法》备查改审查，意图档下修法，不过随着立法院第8届第8会期提前结束，农舍修法降为备查，确定安全上垒。

而宜兰县政府则在11月废止《宜兰县兴建农舍申请人资格及农舍建筑审查办法》，宣称回归中央法条，不过却也遭地方农团批评是自废武功，因为宜兰农舍地方自治条例的围墙管制和相关建筑规范都来的中央严谨。

宜兰县府上个月底传出将调换超过半数的局处首长，其中农业处长杨文全和副处长康立和都遭到撤换。杨文全稍早受访时谈到：“县长是在12月底告知我将被换下来，农业处长职务只做到1月底，我不清楚接下来农政单位的人选安排。”

至于县长是否有说明为何撤换？杨文全尴尬笑了笑，直说无法回应，不过他坦言，上任以来改革农舍受到很大的压力，卸任后，他认为农舍议题很有可能翻转，“蛮担心宜兰农业的未来。”

议员杯葛政策 不分蓝绿

据了解，目前接手宜兰县农业处长人选谣传是县府参议陈德星转任，副处长则是动植物防疫所长陈文进。宜兰县秘书处新闻科长邹品为表示，目前人事变动尚未通盘检讨完成，究竟农业处长有没有换人？谁接任？何时上任？都无法回应。

绿党社民党联盟宜兰县立委候选人吴绍文则提到，政府虽对外宣称这波人事变动是“小内阁年轻化”，但在她看来根本是“财团化”，因为接任农业处长的人选是资深官员回锅，农业副处长则是曾指责“林聪贤用人不彰造成行政效率不佳”的宜兰县议会议长陈文昌的近亲。

吴绍文说，自从县长林聪贤决定开始管制农舍后，民进党议员给的压力一直很大，尤其宜兰农会很大一部分的业务在土地信贷上，此次选前换将，很有可能是要跟他的桩脚或派系有所交代，“我原以为县长当时找杨文全是为了向进步势力靠拢，没想到选前还是向旧势力低了头。”

吴绍文指出，16年前《农业发展条例》放宽农地可自由买卖，当时是民进党执政，现在民进党即将上来，宜兰县竟换掉过去的农舍改革派，可见民进党和国民党根本没有差别，为了选票可以同意让农地自由买卖。她强调，现在宜兰已经废止原有的地方农舍自治条例，换言之就是回归中央法规，所以问题会回归到“执法人员”手上，也就是即将接任的农业处长，一切端看执法人员如何自行诠释法规。

赖青松：呼吁各界投书表达意见

“谷东俱乐部”创办人赖青松昨晚于脸书对此发表己见，“不知道这样的人事安排是否更有利宜兰农业发展？亦或是农地交易的压力已超越县长容忍的极限？前年底县长诚恳造访的面容彷如昨日，青松相信身为一位政治人物，他势必承受了利益团体极大的压力。”

文中提到，“值此大选之前，或许大家可以给宜兰写封信，无论您是土生土长的宜兰人，还是热爱宜兰风土自然的外地人，都欢迎您提笔写下自已对这片美丽大地的思念与心情，当钞票承载着过多的欲望，当选票累积著过度的期待时，或许这是我们眼前还能够也不需要放弃的！”

杨文全接任宜兰县农业处长一年多以来，除了推动农舍修法外，还建置“宜兰严选”的农产品牌，尝试推行友善产销通路，这些政策未来是否随着新一波人事变动而有所变化，值得观察。