【稻浪论坛@宜兰】来自田间的声音

记录人：宜兰小田田江昺崙

前言

1月29至2月3号，由台湾农村阵线、捍卫农乡联盟主办，于宜兰慈林基金会举行的“农民之路（La Via Campesina）东亚、东南亚区域会议”，会议最后一日将在凯达格兰大道上召开“人民论坛”并举办“粮食主权之夜”活动。为了汇整各地农民意见以扩大论坛的共识基础，遂于宜兰员山、新竹竹东、高雄美浓、花莲朴门部落先进行四场“稻浪论坛”，第一场于1月14日假宜兰员山乡深沟村三官宫举行。

此次宜兰论坛主持者是赖青松，现场将近有三十位左右农民参加，大多是对于环境友善农法以及农业议题有兴趣的在地农友，也有不少过去以惯行农法务农，近来尝试环境友善农业的资深农民参加。一开始由台湾农村阵线的许博任简介“农民之路”组织：农民之路是由70个国家，150个农民团体所组成，针对世界各地发生的土地征收、粮食主权等农业重大问题，发出来自草根人民的声音。

接着，博任提到台湾整体的农村现实问题，包括粮食自给率过低（33.49%）、土地零碎化、土地买卖与农舍滥建、农业收入偏低等问题。此次稻浪论坛就是希望透过国际连结、在地发声，汇整农民的心声，提出农业政策建言。

讨论

论坛的主轴是与会农民发表政策建言。综合与会发言者的意见，大致有几项主题：

一、 土地问题：

宜兰地区农地炒作问题严重，使得有心务农的青年农民土地取得面临极大困难。来自壮围的黄大哥说，现在一甲地差不多要4500万。大家现场立即试算，以农户每年农业净收入18万计算，农民若是只靠农业收入，要240几年才买得起一甲地。深沟的兼业农阿添叔则说，一定要提高农舍兴建跟移转的门槛，比如说农地持有超过10年才能盖农舍，5年才能移转。

青年农民不仅买地困难，租地也不容易。来自三星的秀贞说，她搬到三星已经6、7年了，却还是很难租到土地。虽然取消休耕补助，她也没感觉到地有变得比较好租。反而邻近有些她一直很想租但租不到的公有地，今年却被别人租走了，因此秀贞认为政府应该要成立透明的公有地租用资讯平台。南澳自然田的伙伴则特别提醒：休耕政策转变之后，虽然释放许多田地，但也令人担心大量农地复耕，是否会使农民施用化肥、农药的状况加剧，政府此时应该鼓励转作有机，才能保护复耕的土地，复耕补助的范围也应该要更多元，可纳入果树、蔬菜等作物。

二、 新进农民保障：

现场有多位近年进乡务农的新农民表达心声。宜兰小田田的吴佳玲认为农业劳动常有受伤风险，但新农多半没有农保，没有伤残给付，对新进农民很没保障。同样也是年轻农民的阿斐，认为政府至少应作为青年农民的资讯平台，媒合农民土地跟劳动力需求，也可以提供新农民的低利贷款，以协助年轻人务农。新农茶认为，农机具很贵，政府可以协助媒合新农合作购买与共同使用农机具与资材。

三、 水源与环境：

宜兰地区因为农地大量农舍兴建的关系，废水排入灌溉水圳，造成农田污染的问题特别引发众人关切。深沟农民李大哥表示，农民看到灌排不分的状况一定要向水利会反映跟施压，情况就会有改善，像目前宜兰水利会已经不准新建农舍的排水搭排灌溉沟渠。

担任水利会小组长三十余年的三官宫陈主委则提出水源减少的警讯，他发现深沟地区的灌溉水量三十年来已经少了一半，陈主委认为主因是由于土地与沟渠的水泥化，造成地下水无法补注，同时农舍兴建跟公共建设施作的囤土行为，堵塞了许多涌泉的泉源，也使灌溉水源大量减少。因此陈主委特别主张深沟村的涌泉口，一定要管制建物兴建，以保护水源。