农地应加严管理或方便使用？农委会与民团看法分歧

内政部今天审查“全国区域计划”农地修订版本，为了确保优良农地能够农用，农委会将现有农地划设成4级（依序简称为农一、农二、农三和农四），农委会有意将农一、农二和农四纳为“第2级环境敏感地区”，而非较严格的“第1级敏感区”，因农一、二、四加起来占全台“可利用农地资源”的九成面积，因此环保团体极力反弹，会议上炮声四起。

所谓的第1级环境敏感地区，代表纳入此区域的农地不可任意申请设施变更及土地变更，转为工业区或是搭建需有建筑执照的禽畜舍，第2级环境敏感地区则不受此限，只要符合主管机关的相关法规都可以提土地变更申请。

会议无共识 区委会决议保留日后讨论

陈平轩则反驳，农委会考量的现代化农业是所谓有大资本的企业农，全台近9成的小农根本没有能力，他强调，根本解方还是在透过政策性的支持，提高农民所得，农民才有可能进一步做农产加值。

陈平轩举例，像欧盟施行农地的环境补贴已有多年经验，透过计算农地耕种后，对当地地下水涵养、生态系维护等面向产生多少环境价值，将这些价值换算、加权再补贴给农民，农民的所得自然提升，据其了解，欧盟农民有近半的年所得都来自于此。他反问，过去政府为了扶植高科技产业、石化产业可以投入各项补贴，农业补贴为何迟迟无法转型。

由于各方意见分歧，缺乏共识，内政部区委会最后决议，保留此项议题，待农委会研拟出一套权衡办法后，再送交大会讨论。