农粮署推大宗蔬菜登记成效不彰

农委会本月初第三年启动“大宗蔬菜种植登记与供育苗预警机制”，呼吁农民预先登记要种植的冬季蔬菜，若未来产量太多需要耕锄，有登记者，一公顷补助七万元，希望借此稳定农民收入与物价。但此约仅掌握三成栽植量，相关业者呼吁，畅通管销通路才是根本之道。

这项计划、这个月是第三年启动实施，市场还是经常可见“菜土菜金”现象。农粮署作物生产组组长庄老达坦言，此机制约掌握全台三成蔬菜量，还要再加强宣导。

农民预先登记，耕锄补助每公顷多3万

台湾冬季气候适合蔬菜，且蔬菜生长期短、约60天即可采收，农民总会在二期稻后种植蔬菜，一到采收期，因为量大、价格就崩盘。今年传出“一颗高丽菜，换不到一颗卤蛋”，甚至有农民因不敷成本，让高丽菜烂在田里。

农粮署为稳定价格，三年前起，推动“大宗蔬菜种植登记与供育苗预警机制”，种植甘蓝（高丽菜）、结球白菜的农民，在公告期间内，向当地农会、合作社申报种植，或在买苗时向育苗场登记，若产量过剩，政府启动耕锄，一公顷可补助7万元，未登记者只能领到4万元。今年申报日期从8月1日开始到明年2月28日。

庄老达表示，农粮署会根据往年国人消费量、每公顷单位面积产量，推估全台应种植的数量，再从各县市及育苗场传回来的资料，判断种植面积是否饱和，例如农粮署预估甘蓝每旬种植上限180公顷、结球白菜80公顷，在分别达到160公顷、60公顷时，就会以简讯、广播、电视跑马灯等发布讯息，请农民转作或下一旬再种。

庄老达指出，政策实施以来，至今只有在民国100年春季启动过耕锄，当年气候温和，每公顷甘蓝产量从60公吨增加到80公吨，全台数量比预估多了三千多吨，“实施之后，菜价稳定很多。”

顺畅产销管道 才是治本之道

对此，廖丁川表示，农业靠天吃饭，本来就不可能像工业化生产一样精准，登记制度立意很好，但最重要的是建立顺畅的产销管道，帮农民找通路或推动契作，有了通路后，再规划生产面积，较能避免价格崩盘。

云林县二崙蔬菜产销班成员李国彰也认为，畅通运销才能治本。他说，包含种苗、肥料、包装、运输等基本开销，叶菜成本一公斤约5到7元，为求稳定，目前产销班大约一半以上和大型超市契作，超市每三天会依据果菜市场行情报价，虽然也会因各地产量有赚有赔，“但农民要的只是可以销出去。”

李国彰羡慕地说，日本的会社制度很完善，农民只要负责生产，会社规划好固定面积、保证收购，种多就不收。他认为，除了预先登记，政府应该预估每天叶菜的需求量，在额度内的叶菜，拍卖市场就用成本以上的底价起标，反之则底价下起标，农民便会自行评估该种的量，如此才能稳定价格，农民也不致血本无归。

蔬果经销商田政忠则表示，从小跟着卖菜的父母到果菜市场，近几年实施预先登记，菜价比二十几年前稳定多了。但他也表示，政府的工作是让资讯透明，例如预估面积、目前有多少人种、还有多少额度等；农民也要承担责任，从现有资讯判断是否要种，不能一味依赖政府。