服贸反什么？从农业与自由贸易来看
这十多天来，自从学生攻进立法院以来，整个社会开始沸腾起来，讨论为何要这样做？有人赞成，有人反对，有人说这是暴力，有人说这是民主。但至少，我们的媒体开始有一点点正经的新闻，鸡毛蒜皮的小事少了一点。台湾多一点人在看，我们到底面对什么未来？本篇为文从农业与自由贸易的角度来看。
从农业来看，服务业贸易协定虽然没有包含农业，但包含开放运输、仓储，中国可以通过此方式把农产品或原物料送入台湾的自由经济示范区（简称自经区）。这个法案在立法院，仍在进行通过的程序。自经区指的是“五港一空”，第一阶段可能包括桃园航空城、台北港、台中港、高雄港、基隆港、苏澳港等，“自由经济示范 区”，将松绑物流、人流、金流、资讯流及知识流的各种限制。大家都知道，目前我国仍禁止中国2000多项产品进口，其中约800项是农产品。
这是因为对于中国的农产品之环境标准有所疑虑，以及担忧低价的农产品倾销造成国内农业的崩盘。但在自经区内，这800项农产品是可以送到台湾来做农产品加工出口的（但不可以运入国内销售），这会造成一个状况，台湾的农产品加工业者因为感受到自经区的优惠措施纷纷前往设厂（比如进来加工出口零关税，注一），然后因为台湾 的农产品原料比起中国为贵，所以改用中国原料，加工并出口，且食品标示只要标出制造工厂的所在地，不用标示原物料来源地，所以不论是用本土或中国原料，其 实也看不出来。
这到底会不会成真呢？台大农经系的陈吉仲老师提出以目前中国管制农产品出口价格与台湾产地价格相比，干（红）豆为每公斤28元比48元、蕃 茄14比35、茶叶90比452，两者价格相差数倍，若廉价的原料可从中国等其他国家进口，那么原来可做为原料的台湾农产品将无人采购，产量、产值和农民 就业皆会受影响（注二）。台湾的现有农产品加工业产值约为1700亿元，是很有可能会受到冲击的。
我们想像一下，中国因自经区通过了，来台湾设立农产品加工出口的公司，并且运输与仓储都是自己的，销回中国或是世界其他地方也都可以通过整合来降低成本。从中国或世上其他原物料比台湾低的国家进口，在自经区加工后出口（未管制的农产品则须课税后才可出自经区出口到台湾）。台湾的农产品制造商也可能如此，买进国外或中国原料加工出口后卖出，冠上”产地：台湾”。这中间是不是少了什么？没错，台湾农民。
台湾原本在种卖给农产品加工的原物料之农民，要卖到哪里去？通路会逐渐窄缩。那政府面对如此质疑怎样回应呢？”农产品虽有替 代性，仍然会因产地、品种、栽种技术等不同而影响风味，业者使用原料时，会考量其配方组合，以达到塑造其产品特色的目的。例如凤梨酥，以台湾当地凤梨果 馅，创造另外一股食用风潮。更有业者规划使用台湾凤梨、台湾芋头制作馅料出口，作为重要商业配方，显示国产原料仍有其特殊性与不可取代性。”（注三）
但对比去年长期以来处于食安风暴的台湾，这段话完全没有说服力，除了食安上添加不该加的化学元素或是允许添加但过量，标示不实也是一大问题，比如越南米混充台湾米。难道业者不知道台湾人比较想吃台湾米吗？越南米混进去除了检验原物料并公开，不然是很难让消费者在购买时直接辨别。凤梨酥也一样，真的进口国外原物料，台湾产品仍有不可取代性吗？对于产商对降低成本的追逐似乎太过有信心了。
我们可以想见会有一小部分厂商坚持台湾本土原料，但销售价格逐渐变得比较高，另外进口中国原物料的产商卖得更便宜，但我们对于安全以及支持台湾本地农产就束手无策。在人民所得薪资水准倒退回16年前的现在，你想买哪一个？
农委会更有让人莞尔的回应，”从需求面来看，食品加工产值比率中，国产农产品原料约占 30% ，如果食品加工业每扩大 100 亿元产值，即具有提高国内农产品 30 亿元市场需求的潜力，此即“做大原有的饼”。（注三）”，我实在看不出来这中间的逻辑在哪，难道国内农产原物料占的比例不会下降吗？还是会一直保持30% 吗？这简直是神逻辑了。
而做大原有的饼，农产品有一个市场上限，就是人类的胃是有限的，这跟其他产业有很大的不同，比如说你可以买二支以上的 iPhone，没关系，你有钱，但人会一天吃两顿午餐吗？有，但这种人有多少，那可以吃到三顿吗？没办法，为什么？因为人类吃东西是有上限的。同样，农业与农产品加工也是受到此种限制，千万不要以为这会像等差级数一样直线上升（唯一可以增加的是透过人口增长增加农产品消费，但新增长的族群是否是我们可以打 开市场的国家，尚未可知，且全球已经饱受人口太多之苦）。
但我们除了服贸、ECFA，我们还面临更大的自由贸易威胁，马英九自从元旦演讲以来，不停说我们要加入TPP，也就是泛太平洋贸易伙伴协定（Trans-Pacific Partnership）， 是一个以美国为主导的多边自由贸易协定，最初的发起国是文莱、智利、新西兰、新加坡，之后才加入澳洲、马来西亚、秘鲁、美国、越南、墨西哥、加拿大。日本是目前最后加入的国家，在去年度3月加入。
而马英九不停透过各种场合说没有服贸就没有TPP，完全是错误的谬论，TPP呈现围堵中国的态势非常明显，这是美国要重新扩大在亚洲的政经战略布局”重返亚洲”的一环，中国现在也不在TPP参与国中，可否告诉我为何没有服贸就没有TPP？但TPP对粮食主权的伤害却非常严重，依照日本农民团体农民连引用来自农林水产省的影响评估报告（谷物自给率为农民连自己估算）。以下为各项主要农作物之状况（注九）：
A.粮食自给率（以热量计）从39%掉到13%
B.谷物粮食自给率 从27%掉到2.6%
C.农地面积会减少272万公顷（相当于现有的60%）
D.稻米会减产 90%
E.小麦会减产 99%
F.糖会减产 100%
G.乳制品减产 100%
H.牛肉减产 75%
日本农人会遭遇到空前的打击，这也是日本的农民团体一直在反抗日本加入TPP以及完成TPP谈判的理由。台湾难道不会吗？台湾农业过去数十年来一直因为开放进口遭遇牺牲，最后被迫休耕什么都不种，严重威胁我们的粮食自给率。自由贸易绝对不是永远的美好，而是成就部分产业，甚至可以说是部分财团，然后广大的人民面临威胁，且我们的粮食主权岌岌可危。
服贸之外，政府还是在跟中国谈货品贸易协定，很有可能农产品会受到更大的冲击，其他产业也一样，但我们仍不知道在谈什么，这一样是黑箱的。所以也呼应学生在立院的诉求，通过两岸协商监督条例，我们才能再来看对国内冲及是什么，人民的意见与心声是什么，不只是反对中国 因素，我们也要求有一个更民主公共参与扩大的社会。
同场加映郭华仁老师的文章：【给农学院的大家】郭华仁教授关于服贸的一封信 https://www.newsmarket.com.tw/blog/48498/
自经区条例（草案）：http://www.fepz.org.tw/m1.aspx?sNo=0055037
服贸与TPP的环境风险：http://e-info.org.tw/node/98205
注一、学者：自经区过 全球唯一农产品零关税 http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS6/8544917.shtm
l注二、自经区 恐冲击农产加工6000亿产值 http://e-info.org.tw/node/95203
注三、103.01.05自由经济示范区农业加值政策是扩大农业板块，有助国内农业创新发展http://www.fepz.org.tw/m1.aspx?sNo=0020432
注四、农家所得减少惨兮兮，马政府却称农家所得破百万！？http://gdp633.blogspot.tw/2011/10/blog-post_16.html
注五、去年农家农业所得19.3万 5年新低http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/sep/6/today-fo6.htm
注六、鲁梁亡国记http://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1395367519.A.049.html
注八、台湾有自产橄榄油?http://zuijiadaan.org/%E5%8F%B0%E7%81%A3%E6%9C%89%E8%87%AA%E7%94%A2%E6%A9%84%E6%AC%96%E6%B2%B9.htm
注九、前进印尼，反WTO与自由贸易之旅https://www.newsmarket.com.tw/blog/46812/