避免大埔案再现，营建署研议检讨区段征收

强征民地，区段征收争议大

区段征收是台湾独有的制度，1986年《平均地权条例》修订时，将区段征收制度定义为“本质虽仍为政府以公权力强制取得土地之征收性质，但事实上，已演变为另一种形式之‘强制性合作开发事业’。”

换句话说，区段征收成为政府和民间合作的土地开发，民国79年8月10日，行政院又函示，“凡都市计划扩大、新订或农业区、保护区变更为建筑用地时，一律采区段征收方式开发。”

虽然区段征收美其名是合作开发，但长期关注土征案件的政大地政系教授徐世荣表示，政府借此制度，规避了土地征收应有的公益性、必要性，被选中的大众根本没有拒绝的权利，近年争议的苗栗大埔案、桃园航空城、竹北璞玉等事件都是根据此条文。

营建署澄清，8种情况免区段征收

去年12月1日内政部曾召开会议，检讨区段征收适宜性，徐世荣今早在脸书贴出内政部会议记录，第一大项结论提到，民国79年公布的区段征收函示内容，“业经检讨修正，非最终核示内容，尔后不宜再引用，以避免产生误解。”显示内政部也认为这个函示有问题，往后不能再引用。

不过内政部营建署都市计划组组长陈兴隆澄清，会议并未改变现有法规，此函示在民国91年就已修正，限定8种情况可以不必采区段征收，但仍有许多人以为，所有的都市计划一律采区段征收，“我们只是特别厘清，告诉大家不是这么一回事。”

行政院指出，免办理区段征收的8种情况分别为：78年9月19日前已同意采市地重划方式办理、开发面积小于1公顷、计划书图不符发照错误或地形修测、变更都市计划地区公共设施比例过高、现有聚落合法建筑密集者、依据部颁相关都市计划变更审议范围、依都市计划更新条例相关规定实施都市更新者、属于教育文化、医疗服务、社会福利或公益事业使用者。若有其他不想用区段征收的都市计划案，也可报请行政院核示。