在地观点2创造一个交换、互惠、再生产的社会经济关系
首图摄影/ 李婉甄
在《台湾社区协力农业工作坊》，泰国米之神基金会的Daycha、长年于非洲尼日从事生态农业的Arne两位讲者，分享了两国的农业发展如何在高度商品化的过程中，丧失土地与耕作的自主权，两人也各自在其国家的经济发展现况下，作出了回应之道。
Daycha提及泰国农民今日贫困的处境，起因源于绿色革命后，连动引发农民耕作自主权与土地所有权的丧失，Arne则提及尼日的农民在一味追求市场需求的种植过程中，使昔日茂盛的森林成了寸草不生的荒土，而Daycha与Arne的因应之道皆不约而同指向了“原生种子的保存”与“适地适种、顺应自然”的重要性。
台湾农村阵线蔡培慧在分享台湾农业发展困境时指出，台湾农民在商业整合的农业产销体系（藉多层盘商贩售的市场运作）下，只得不断“灌食”农药予我们的土地，此一运作正使得农民愈赚愈穷；而在休耕补贴与老农年金的政策诱因下，有心从农者也愈来愈难以取得农地、农业收入亦无法供应家户生计所需。
从当天讲者们的分享里，商业运作下的农业产销体系是造成农民贫困的主因，那么，一个借由社群协力 (CSA， Community Supported Agriculture) 的“社会整合农业产销体系”，能让带领我们走出怎样的一条道路？
美国CSA推手Elizabeth Henderson 分享了在她农场里所进行的“阶梯式谷金计算”制度，让每位谷东依其意愿与经济能力去提出每年缴付的谷金金额，让不同阶级的人，能可能透过此一方式，享受到安全的食物，同时，也确保农了民的生计。Elizabeth也提及CSA的重要精神－CSA的谷东们，在信任与分享的在共同理念下，抗拒工业化剥削土地、剥削农民的运作体制，一同努力将土地保留下来，并确保世世代代都能有安全的食物。
在东非的经验是：鉴于今年遭逢六十年来最严重旱灾，因外国政府和企业大量出口縠物需求引来的土地掠夺、政府与银行鼓励更多的人以商品作物的种植取代自给自足的谷物，致使在地可能的粮食安全防备机制受到摧毁，产生严重饥荒现况的东非，这样一个透过产销合作的力量，把可生产安全食物的土地保留下来、进行阶梯式谷金计算的CSA，更具有守护粮食可耕地、确保粮食安全防备机制积极、缩小贫富差距的意义。
蔡培慧与大家分享农业可能存在的三种模式，及此三种模式运作对农民产生的影响：
- 借由大、中、小盘商构成的商业整合农业产销体系
- 借由农会、盘商构成的国家整合农业产销体系
- 经合作消费或农民市集方式构成的社会整合农业产销体系
蔡培慧分析台湾现行的农业产销体系
在台湾，许多社区大学与相关团体也开始尝试发展CSA，例如发起共同购买的主妇联盟，以及在地产销社群如：新竹、福山、谷东俱乐部、农夫市集、食用学校等，这些CSA的发展类型皆创造出许多令人激赏的合作模式。然而，台湾在发展CSA上仍面临缺乏远见的土地开发与利用政策、土地零碎化、生产资源掠夺、大型农企业的竞争等威胁。
面对这些农业产销的威胁与困境，除了持续监督与抵抗不当的土地与农业政策外，在体制内，建立一个蔡培慧提出的“社会整合产销体系”，促使小农间的合作与共同经营、让小农从事多样化的生产以提高其生产力，确保环境保护与食物安全，发展出一个以社会为基础、进行交换、互惠、再生产行的社会经济关系，或许才有助于一个透明、多元、分散的产销系统建立，维护农耕再生力的生产，做好粮食安全防备机制，与对农村文化、农耕智慧的保存。
延伸阅读
“友善小农．国际串联．接力纪录”所有文章