【粮食主权人民论坛】系列．“农业”，一个整体的思维

文／张胜涵，责任编辑／李宜泽

摄影／杨万云（出处：立报“捍卫粮食主权，农民凯道开讲”）

编按：本文接续【粮食主权人民论坛】系列．“农业”，一个整体的思维—菲律宾的生态农业实践（上），纪录菲律宾农民组织重要成员Mr. Jaime San Luis Tadeo ，分享菲律宾生态农业的经验。

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国际农民草根组织“农民之路”，于2012年在菲律宾和泰国进行两次的生态农业工作坊，其中菲律宾部分就是以Paragos为基地举办。菲律宾虽然有International Rice Research Institute（IRRI)这样的国际农业研究组织，但是对生态农业的重视仍然依靠民间的团体。这次凯道论坛特别请Paragos的重要成员Mr. Jaime San Luis Tadeo 来分享在菲律宾进行生态农业的理念，以呈现将农业技术重新带回小农手上的重要性。

一、台湾与菲律宾都处于台风频仍的地区，生态农法要如何面对天灾呢？

菲律宾的农作灾害保险比起日本并不充分，Jaime认为这点必须设法改进。此外，生态农法不同于单一作物的大规模种植，透过考虑整体生态循环的多种作物与多种农业生产模式（例如：种植、采集、畜养牲畜并行）的混搭。如此，即使遇到天灾也能减少损失，至少不会一次性地失去所有收入来源。

二、知识的垄断到底如何伤害农业生产？

Jaime表示他自己与IRRI的一些技术人员有保持联系，共同讨论如何在不使用化学肥料与农药的原则下，进行农业生产活动，但是如果农民无法像他这样与IRRI取得联系，则必须有农民组织介入在地农业生产和讯息传递以及知识累积的工作。事实上，“农民之路”组成的重要目的之一即是希望尽可能地促进小农农耕知识与技术的交流，以对抗农企业与研究机构的垄断──跨国农企业利用种子专利权与化工农业等手法，设立技术、知识与资金的门槛，使得农民无法完全掌控农作的生产过程，因而农民的收入与生存都受制于这些企业。

绿色阵线吴东杰也补充，因应化工农业和极端气候等急迫的景况，生态农业显得更为重要，同时粮食主权的原则不见得专属于国家，也可以是指社区、人群／民，类似“社区粮仓”这样强调在地社群的概念，也是一种运用生态农业、主张粮食主权的可行作法。

三、Jaime在菲律宾所推动的生态农法，是否得到政府资源的支持？

Jaime爽快地回答没有。但他也强调菲律宾有许多农业技术人员其实非常辛苦地工作，甚至一天必须工作16个小时，只是问题在于政府整体运作的贪污腐败，并且始终抱持开发主义的态度，因而农业始终不受国家公权力部门的重视。

四、倘若小农连自己的地都没有，必须向他人租用，因而会有提高产量以偿付租金的压力，那是否仍可能采用生态农法？

Jaime承认这确实是个问题，他认为政府的介入很重要，佃农不该被迫自行承担所有风险，政府必须从整体考虑多加协助，然而菲律宾的问题是政府贪腐无能。政府存在的目的本来应该是照顾人民，但是总统显然搞不清楚状况，只是一味将预算虚掷在工业部门之上，而没有顾及对于人民生存更为根本的农业部门。这点也引起听众颇多回响，正如徐世荣老师稍晚在粮食主权晚会所言，台湾政府宣称的：“以农业培养工业，以工业发展农业”，从来都只作到前一句，在政府施政的优先级里，只要一遇到工业发展，牺牲的总是农业。

结语

来自菲律宾的Jaime相当健谈，虽然有着语言的隔阂而必须仰赖翻译，听众的提问与讨论仍然相当热烈。从Jaime的神情与言谈之中，听众也都能感受到他对于推广生态农业的惊人热情，只是当两国人民缪力分享交流之时，却也突显出政府漠视农业部门，至今仍一味抱持开发主义的共同困境；以及农业扶助团体之间需要互相连结，并且共同努力的方向。