台湾耕地节节下滑农地农用为何这么难？
接连经历核食入台、菜价波动和北农人事等风波，前任主委曹启鸿位置还未坐热，就仓促走下台阶，改由宜兰县长林聪贤接任。作为新任主委，在面对媒体时他喊出“农地农用全国一致”，盼望困扰宜兰多时的农舍问题，不要成为执政绊脚石。但现有的农地农用到底出了什么问题？又该如何解决？多位专家学者纷纷提出建议，希望新任主委能回归“农业政策”的基本面，从未来整体农业发展来思考，才能真正解决问题。
99 年全国农地资源初步调查结果，提供农业生产使用之农地面积（优良农地）计 68 万 7 千公顷，与法定耕地 76 万 1 千公顷相较，减少 7 万 4 千公顷农地，透过农地资源分布图发现，除部分作为农产品集货场、粮仓、农业设施外，确实有不少农地已变更为豪宅、工厂、民宿、土鸡城等非农业使用，甚至更有科学园区、开发案竞相与农民争地。
过去 20 年间，台湾地区耕地面积由 79 年的 89 万公顷减少至 99年的 81 万 3 千公顷，如图 所示，减少 7 万 7 千公顷或 8.7％，其中近 10 年平均每年约递减 3 至 4 千公顷。
立院新会期，立委询问农委会是否寻求修法规范农舍转移资格 林聪贤未正面回应（摄影/孔德廉）
豪华农舍四处盖 小农叹：农舍霸凌农民
尽管接任主委后林聪贤立即喊出“农地农用全国一致”，但农地被占用问题始终未解，宜兰小农吴佳玲就表示，在她六年的务农期间内，看过无数良田被倒下废土，盖上豪华农舍，工地的各种垃圾和钢筋模板，也被直接抛弃在她的稻田里；此外，邻近农舍为了兴建围墙，还将怪手开进农田，使得耕作土层遭受挤压破坏，根本是明显的“农舍霸凌”，对她来说是无比噩梦。
身兼农民和绿党中执委的吴绍文则指出，农舍问题在宜兰始终十分严重，再加上现在取消违规农舍房屋税加价措施，开罚的基准只剩下区域计划法的6万至30万元罚单，和农地未农用的地价税，宜兰县府等于是在带头鼓励违规。
农地无法农用 学者：症结点在“长期经济挂帅”
“撇除农舍问题外，农地无法农用的症结，是台湾整体政策始终以促进经济成长为主要目标，农地价值没有被真正尊重”，政大地政系教授徐世荣指出，台湾长期强调经济发展，因此无论经济部、交通部或各部门提出需求，政府就拿农地当牺牲品，在没有整体农地政策下，农地当然无法农用。
此外，徐也强调“政治问题”是关键之一，政府长期把土地政策视为拉拢地方派系的筹码，许多征收和重划背后，都有政治结构的介入，这导致了土地使用管制的失灵，经过征收、标售和重划后农地，变得更加破碎，若一块完整的农地都没有，要如何有效“农用”？
从地方入主中央的立法委员蔡培慧则强调，现有农地面临“蚕食鲸吞”两项问题。地方政府结合地产商开发，利用都市计划大规模征地，再不然就是大型工业区的开发大口大口地吞掉农地的存在；而民众购买零星的农地盖农舍或做休闲使用，加上违章工厂的出现，也正慢慢蚕食掉现有的农地。双重夹击下，她认为台湾的农地要农用，必须做出结构面的改革。