拒绝问题美牛侵门踏户！台湾民间团体的共同主张
编按：消费者文教基金会今日（2/20）发布新闻稿“捍卫健康权 拒绝问题美牛侵门踏户！”，文中引用各种数据与专家意见，具体指出美国牛肉进口的各种安全疑虑，消基会与多个民间团体提出共同主张，摘要如下：
- 政府不应屈就美国政治经济压力，所有资讯与谈判过程均需透明公开以受公评；
- 本地业者应以积极作为（如标示食品履历方式）保障消费者健康权；
- 台湾消费者应积极表达意见、团结消费者力量，向美方政府表达所有世界村的消费者皆有维护安全的权利，“捍卫健康权 拒绝问题美牛侵门踏户！”
以下为消基会发布之完整新闻稿。(图片来源/ United States Environmental Protection Agency.)
捍卫健康权 拒绝问题美牛侵门踏户！
尽管已到了21世纪，“覆巢之下无完卵”的强权威逼故事一再上演！美国牛肉进口及安全疑虑问题，便是最具体的案例。自2005年延烧至今，美方总以强大政经压力步步进逼，我方政府步步退缩，民意一再提醒无效下，退无可退地失去国民健康维护权空间。
此次争议主角“瘦肉精”或称培林，在农委会掩耳盗铃般的正名下，已改称莱克多巴胺（Ractopamine，为成分名、学名），该物质是用来添加在动物饲料当中，用以助长家畜生长“瘦肉”的饲料添加物，其商品名称为“培林”（Paylean），由美国的礼来公司所生产的动物用药。瘦肉精有40多种，最近被卫生署“正名”的莱克多巴胺（培林）在美国1999年开放使用。
莱克多巴胺本来是研发作为气喘用药，但因效果不佳，又意外发现被畜养动物有“瘦肉”作用，可以消耗掉脂肪，让肌肉纤维膨胀变大，若是在牛、猪屠宰四周前，连续加入饲料中，可以让肥肉减少、瘦肉增加。
由于瘦肉精是化学合成的非自然产品，既不能增加保存期限、抑制细菌滋生，也没有治疗疾病功能，只是为了让肉品卖相更佳，再加上没有正式、足量的人类风险评估研究，未来是否会造成人体负担，依旧是未知数，所以共有一百六十多国禁止使用，远远多过开放的二十多国，且多属于畜牧出口大国，台湾、大陆和欧盟也全面禁止使用。
这也就是林杰梁医师大力卫护国人健康的说法：“可能引发心悸、促进心血管疾病等副作用，对于有心脏心血管疾病的民众，根本不用摄取到中毒的程度，只要正常的心跳七十至九十下，一下加快到超过百下，就可能致病甚或致命。”
值得注意的是，虽然政府一直宣示莱克多巴胺（培林）很快就会代谢，安全无虞，但周晋澄教授指出，虽然培林在动物体内代谢很快，六小时即可排出约一半的含量，但残留于屠宰后肌肉或内脏的瘦肉精不易消失，加热烹煮亦不易破坏，使用瘦肉精饲养动物后，如无适当停药期而残留于肉品，即可能为消费者所食入。
而且，让人愤怒的是，使用莱克多巴胺的美国牛肉，输送到形势较弱的国家，如台湾或其他第三世界国家；未添加添加物的肉品，则保留给国内及形势强、要求标准高的国家，如欧盟组织；此种压制、强销态势，明显忽略人人平等的人权！
尤其华人世界，喜食内脏，如肺脏、肾脏（腰子），对于怀孕期前后妇女、婴幼儿、老人家，以及身体孱弱的消费者威胁尤其大；中国大陆即提出内脏，尤其是肺脏等仍有高残留的监测检验数据资料，因此反对动物用药物残留容许量(maximum residual limit， MRL)的标准订定。加以，近几年台湾边境与市售牛肉抽验，不时发现瘦肉精残留，尤其多与美国进口肉品有关，如去（100）年抽验市售牛肉59件，其中培林残留10件，不合格1/6，全是美牛；边境查验172批，有45批不合格，亦是美牛。执行三管五卡仅有部分成效在边境与境内发生，原意要阻隔与决战于境外，即从源头限制管控，明显未达目标，亦不足以维护国人健康，政府所称源头管理，根本就是空话。（注：“三管五卡”管制程序，即在“源头”、“边境”及“市场”三边管制，并经由“核对证明文件”、“明确标示产品资讯”、“开箱检查”、“食品安全检验”及“资讯即时查明”等程序把关。）
与消费者息息相关的消费市场面有比较好的消息吗？
2月4日，媒体壹电视在内湖大润发、家乐福各购买一条美国冷冻牛肋条，共2件送验，其中内湖大润发购得的“美国冷冻牛肋条”，验出含莱克多巴胺；2月13日台北市卫生局抽检6件大卖场肉品瘦肉精，其中有2件，即大润发内湖店的“美国冷藏安格斯牛肋条(G)”、家乐福内湖店的“美国牛条（牛肋条）”被检出含莱克多巴胺，政府把关形同破局；2月14～15日，台中市消保官与卫生局人员到台中市十几处卖场稽查，发现部分“裕贺食品公司”进口的美国牛肋条还在架上销售，发现后要求下架，拍照存证，将择期复查。裕贺食品进口牛肉在新北市被查获含有瘦肉精残留，因此，可以看出，市场端的把关和问题商品回收下架的扫除程序亦未见积极而全面，如何维护消费者健康？！
消基会再指出，大卖场的检出率偏高，那么，根本无法采样、把关，但销售量大的校园、军队、速食店、早餐店、餐厅、小吃店、外烩、办桌…，甚至路边早餐车的牛肉汉堡，处处有进口美牛踪迹（请详见 卫生署食品药物管理局牛肉自主标示产地专区http://consumer.fda.gov.tw/Food/BeefIndicate.aspx?nodeID=183#），又是何等光景，光想就头皮发麻了！
因此，消基会指出，政府既无法决战境外，又无法于边境控管，美国牛肉进到消费市场，有如入无人之境，政府如何捍卫消费者安全，若消费者惶惶不安，安全感都称不上了，又如何给国人幸福感呢？！
事实上，高雄长庚医院名誉副院长陈顺胜教授指出，美牛除了瘦肉精之外，感染性普立昂变异性蛋白（亦称疯牛病，经过食物链，引发人类库贾氏症的原因之一）和出血性、具致命性的O157大肠杆菌问题，同样值得观察；而最大的问题仍是—政府的检验技术和能量均严重不足。陈顺胜教授表示，1982年美国爆发O157大肠杆菌疫情，当时常在约10岁以下之小孩及老年人引起血便腹泻，在美国曾发生因汉堡烹调不当而爆发流行，日本亦有生食牛肝死亡案件；在美国，每年约有2万个病例，250人死亡。
因此，陈顺胜教授指出，除了这次争议主角莱克多巴胺（培林，瘦肉精）之外，其他的有毒添加物或衍生毒物质，如O157、生长激素，以及普立昂变异性蛋白……均需列入政府把关范围之列才是。
陈顺胜教授表示，截至101年1月底，国内库贾氏症疑似病例有451人，确认病例有278人；1例人类库贾氏症为境外移入（长居英国）。陈教授严正指出，民国90到97年，库贾氏症发生率为百万分之0.48～0.62，但近5年却有明显逐渐上升至1.00~1.13（请见表），除了国人警觉与诊断进步外，对照时序，与2003年美国发生首例疯牛病，经过潜伏期，加上国内同意美牛进口后攀升，时序关系上有着无法排除的潜在因果风险！！
对于消费者健康威胁，怎么看都无法确保一事，消基会深感忧虑，因此，近日已经结合主妇联盟环境保护基金会、台湾主妇联盟生活消费合作社、社团法人看守台湾协会、社团法人台湾动物社会研究会、中华民国牙医师公会全国联合会、社区大学全国促进协会、中华民国关怀生命协会…等单位共同合作，向政府行政部门、立法院，以及消费者表达严重关切与发声，捍卫消费者健康权。
消基会指出，此时政府应更有担当地加强检验，力阻有风险的美国牛肉进口，而非另立议题，开放含有瘦肉精的牛肉进口，如若执意忽视民意，一意孤行，消基会不排除寻求国际力量，向国际消费者联合会（CI）及美国动物保护组织请求支援，以消费者健康、人道和动物福利为主诉求，向颟顸的美国政府施压，诉求改弦易策，不再因为经济利益，残害其他国家人民健康权，更不许添加无用添加物，注重动物福利，相对保障消费者安全。
NGO共同呼吁
政府
1. 勿屈就美国政治经济压力，要求消费者勉强接受问题商品进口，然后以“专区贩售”、“标示产地”、“警语标示”…等口惠实不至的口号，牺牲消费者健康。
2. 政府应领衔聚集专家学者之力，搜集国际间专业意见，和美政府据理协商。
3. 所有与美方、社会各界的谈判、讨论，应秉公开原则，逐字记载，以受历史公评。
4. 尽速加强边境检验把关能力，并重订海关检验程序，对于有安全疑虑的进口商品，一定要有担当、能力为国人严密把关！
业界
1. 在国际文献上，美牛风险仍不可轻觑，为保障消费者健康与环境清净，所有上中下游有良心的业者应发动拒绝进货和贩售运动，以积极作为保障消费者健康权。
2. 为让消费者安心消费，呼吁应落实产地标示，建立起业者和消费者的信赖与互助。
3. 鼓励进口与购买有“瘦肉精”、“O157大肠杆菌”、“普立昂蛋白”检验筛检安全证明的美国牛肉，并以食品履历精神，完整标示，让消费者有知和选择的权利。
消费者
仔细检阅国际文献，美国牛肉的风险历历在目，举凡瘦肉精、生长激素、O157大肠杆菌…等风险，皆因为美国畜牧业大规模生产，却未注意安全、卫生，又无法缜密检验把关有关，美国畜牧业又因为具有强大选票、捐献能量，压迫政府强销有安全疑虑的商品到其他国家，牟取利益，戕害其他国家国民健康。因此，所有台湾消费者应正视该不平等现象，自立自强，以积极表达意见、团结消费者力量，向美方政府表达所有世界村的消费者皆有维护安全的权利！
消基会暨主妇联盟环境保护基金会、台湾主妇联盟生活消费合作社、社团法人看守台湾协会、社团法人台湾动物社会研究会、中华民国牙医师公会全国联合会、社区大学全国促进协会、中华民国关怀生命协会…等单位主张：
“捍卫健康权 拒绝问题美牛侵门踏户！”
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