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107年农业预算编列1312亿,比去年增10%│四大项目详细图解

综合资讯 作者:农讯网 阅读 0

立法院昨(23)进行农委会107年度预算审查会,农委会主委林聪贤表示,107年度岁出预算编列1312.19亿元,四大预算项目为“依法律义务支出”(各项津贴补助)715.08亿,占54.49%,“公共建设支出”429.75亿,占32.75%,“一般支出”(人事行政业务)123.32亿,占9.40%,“科技发展支出”44.04亿,占比3.36%。

整体来看,107年预算比去年增加10.11%,“公共建设”因加码拨付农村再生基金252.16亿,较去年大幅增加46%,“科技发展支出”比去年增加1.1亿,增加2.6%,“一般支出”减少4%,“依法律支出”微降1.7%。

老农福利津贴474亿,占总农业预算36%

林聪贤说明,在依法律义务支出方面编列715.08亿,其中包括老农福利津贴474.76亿、拨充农业发展基金88.4亿、拨充农产品受进口损害救助基金77.89亿、拨充农业天然灾害救助基金40.15亿。

在一般支出方面编列123.32亿,包括支应农委会人事费、行政业务经费、农林渔牧及动植物防检疫相关计划费用等。林聪贤表示,因行政院要求樽节支出,农委会在一般支出预算上降低4%,共减少5.13亿。

公共建设支出大增46%,拨充农村再生基金252.16亿

公共建设支出编列429.75亿元,主要为拨充农村再生基金252.16亿、加强农田水利建设计划31.02亿、森林永续经营及产业振兴计划37.45亿、整体性治山防灾计划27.78亿等,另针对个别县市,也编列16.49亿“台中市翡翠区域农业加值推动计划(含2018台中世界花卉博览会推动计划)”。

107年基金动支96亿,针对农村活化、设施型农业

在拨充农村再生基金方面,由于2010年立法院通过的《农村再生条例》,当时为了协助农村转型,预计10年编列1500亿基金,企划处处长蔡昇甫表示,先前因为预算不多拨充给农村再生基金少,因此今年拨充农村再生基金252.16亿,相较去年高出99.39亿。

虽拨充252亿基金,但107年度实际上的农再基金支出为96亿,主要用于两大部分,第一部分为“农村再生规划人力培育计划”编列11.8亿,包括农村规划、创新农业推广青农培育、农村农产业人力活化计划;而第二部分则为“农村建设再生发展计划”编列84.2亿,包括农村再生社区发展环境改善、农村发展活化、设施型农业计划。

农村再生基金过去被批评仅重视门面,例如补助社区“彩绘农村”是否能帮助农村再生?水保局副局长林长立表示,前几年大家确实都一窝蜂做彩绘农村,不过其中也有很棒的例子,像是有些社区把早期传统耕作、居住环境透过彩绘表现出来,记录整个社区农业故事,而花莲光复大全社区也把早期农业生活,像是牛车、甘蔗、施肥等,反映在彩绘上,这样确实能够帮助农村活化。不过,林长立也强调,对于有些农村彩绘像是卡通人物、造型模仿,并不鼓励。

林长立也举例,台南后壁区仕安社区申请资金,成立稻米合作社,让当地社区民众入股,创立仕安米品牌,所得利润除了合作社社员分红,更有20%回归社区。另外针对农村周边设备,例如路灯、电线杆等,林长立表示,也会编列预算给县市政府,共同执行。(下图为106年农再基金动支项目分配)

林岱桦质询,农业缺工预算2.6亿,如何解决9万缺工?

立法委员林岱桦质询时表示,农业缺工预算仅2.6亿,要怎么补足9万缺工人数?农委会辅导处处长朱健伟解释,目前缺工人数是9万多个人月,因有些产业缺工期仅有1─3个月,平均来看每个月缺工人数是7500人,目前农委会有农业师傅团330人、农耕团300人等总共659人,这些人力可以轮流补充季节性缺工,2.6亿预算是用来支付农事团每月薪资8800元补助,同时将每月存入1万元,作为鼓励从农基金,预计解决10%的缺工问题。

朱健伟说明,另编列“青年回农”预算 4.59亿,相较去年增加0.14亿,农委会目标是每年3千人进度,10年达到3万青农大军。目前有每年百大青农100人、在地青农600人、农科院1600人、农费专班1555人,总计2450人,达成今年目标82%。

朱健伟表示,农委会在百大青农上给予许多资源,像是技术协助、3年500万免息贷款、建立资讯平台等。此外,因为每年皆有许多青农争取成为百大青农,而农委会也将这些没录取百大青农的农民,列为在地青农,给予许多资源协助,希望每年能够培养600名以上在地青农。

农科院主要是成立许多专业农民技术班,像是葡萄班、梨子班等,仅限青年农民参加,青农经过课程学习后,便能将技术带回农村。朱健伟也强调,百大青农、在地青农、农科院、农费专班等人数会避免重叠计算,目标每年增加3千名青农回农。

陈明文质询,科技发展44亿如何达成智慧农业?

另外,立法委员陈明文也表示,以科技发展支出编列情形来看,今年44.04亿元,仅较去年增加1.11亿元,占总预算仅3.36%,如何达成农委会智慧农业目标?

农委会科技处处长张致盛表示,目前都在科学研究阶段,预算没有不够用的问题。农业科技研究主要放在智慧生产、数位服务两大方向,像是农机运用、机械自动化以减少人力、生产产销资讯结合等,张致盛举例科技部研发兰花浇水机,改善以前依靠人力水管洒水,现在可以结合影像监测、感测、智慧控制,影像可以自动监测有盆子时再浇水,不仅大幅省水,又能提高效率。

年度收入编列17亿

而农委会在107年度岁入编列则有17.07亿元,包括罚款及赔偿收入1亿元、规费收入5.19亿元、财产收入2.04亿元、营业余额及事业收入5.84亿元、其他收入3亿元,较上年度预算数17.22亿元,减少0.15亿元,约0.87%,主要是因为台东水族生态展示馆及澎湖水族馆正在整修,目前在准备重新营运,预计明年底重新增加收入。

林聪贤表示,透过检讨新政府新农业政策内容,进行相关预算,希望经费编列政策,能够推动农村永续、农民收入增加、建立受消费者信赖的安全体系。

农委会主委林聪贤出席立院107年农业预算审查(摄影/刘怡馨)

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