首起伪造产销履历案渔民坦承已进行一个月

农委会企划处企划科技正王闻净表示，现行TAP贴纸上都印有“独一无二的条码”，就像身份证字号一样，绝对不会“闹双胞”。

王闻净随即拿出手机，向上下游记者展示心美农产行生产的“番茄-牛心番茄”TAP标签，其上标有“10408079223-97494”整组条码；其中，前项1040807为包装时间，9223为生产批号，97494则是随机乱码，以此确保整组TAP条码是独一无二的，也是农政单位进行管理、查核的重点依据。

因此，不肖业者想钻制度漏洞，最简单的方式就是漏印、增印一两个号码，或是重复使用标签贴纸。但漏印、增印号码的风险是当民众用QRcode扫描，连结到网页时，会发现资料对不起来，伪标签当场现形。

虽然重复使用贴纸，不易被民众抓包，但企划处科长傅子煜说，“我们在向消费者推广TAP时，也会向消费者募集购买照片，透过征集照片的方式，来查核是否有重复条码的情况。”

另外，在后端系统上也可利用异常“网络流量”来进行管理；也就是说，假设业者重复使用100张伪标签，就会有相对应20、30多位民众透过QRcode连结到追溯网站上查询，从后台掌握“异常多的流量”，就会进一步追查流量增加的原因。

加强防伪，成本须纳入考量

由于整起事件属农民径行伪造产销履历标签的情况，傅子煜坦言农政单位有考虑过增加“防伪激光标签”、“防伪浮水印”等相应措施，但相对的也会造成农民申请成本增加、产品价格上扬，“辛苦建立的制度，是希望让农友有申请意愿、消费者接受，而不是让农友却步。”

但农政单位也不能放任不肖业者不断钻漏洞，让守法者不愿再守法、失去消费者信任，因此“我们也得试着增加非正式的稽查方式，像刚才说的向消费大众募集照片。”

而农委会也会不断向验证单位查核，加强制度把关力道。以戴义宪伪标事件而言，农委会已要求海洋大学、嘉义大学追查除文蛤、牡蛎外，其他水产标签是否有问题？而为何过去验证单位在例行稽查把关时，却没进一步发现疑点？

傅子煜强调，依照《农产品生产验证管理办法》，戴义宪可处3万到15万元行政罚锾，而验证机关也须负连带责任；傅子煜进一步表示，目前仍在厘清戴义宪是否有使用其他非经验证的水产品混充TAP水产品，如果确定戴义宪在非经验证的水产品上贴有TAP标签，将可处20万到100万元罚锾。

至于戴义宪案是否涉及刑法“伪造文书罪”，农委会仍在进一步研讨；但站在农委会立场，傅子煜说“还是希望能够有即时的裁罚，才能有吓阻力。”