校园食育，是学校责无旁贷的社会责任

首图/ 新竹湖口和兴国小，积极结合营养午餐与校园食育的推动，做法值得参考。摄影/ 汪文豪

针对涉及一百多所中小学的学童营养午餐弊案，全国校长协会理事长张荣辉曾带头回应营养午餐不该由学校负责，家长应该要担起责任，学生应该中午回家吃完饭再回校上学、或是便当都应该由家长准备，这样的卸责之言除了未考量现代社会双薪家庭普及的现况，也显现当营养午餐不再有利可图时，顿时间变成学校的负担。

营养午餐为什么学校应该负责？

台湾的学校营养午餐从民国40年开办，当时美国为了笼络反共国家，提供亲美国家食物援助，台湾因此慢慢地接受西方饮食文化与营养学概念，加上战后工业化发展加速、逐渐扭曲了台湾传统饮食文化，让食物生产、供应与消费间的距离越来越远、越来越陌生，问题当然要从源头根治，学校不仅应该提供营养午餐，更应该把学童饮食认真当成教育的一环。

饮食教育为什么要从小做起？

以日本为例，明治唯新西化运动，深根学童营养午餐推广西食以强健体魄。在英国，二次大战后，为了培植国内酪农，与摆脱美国的食物援助，英国推行全国喝牛奶运动，小学生更是每天都要强迫饮用。

在法国与北欧，许多幼稚园跟小学，只许学生喝水，带的饮料只能带水，还不能带矿泉水，以传递珍惜水资源跟健康的饮水习惯。饮食习惯的转变绝非一朝一夕，唯有从小做起，教育体系的参与不可或缺。

饮食问题我们付出了什么代价？

近日欧美各国饮食问题引起政府关注，营养过剩、营养失调、营养价值观偏差等饮食问题引起的现代文明病，包含肥胖、厌食症、心血管疾病等变成各国的严峻的财政与社会负担。

此外，工业社会的外食普遍、传统烹饪文化消失、 促成工业食品大行其道、食品添加物危害人体的风险提高，更重要的是，食品工业大者横大，为了追求高额利润，生产的过程剥削了生产者与破坏环境，像是棕榈油是廉价工业食品的植物油来源，然而却是以破坏雨林作为代价 ; 或著像是咖啡，廉价的咖啡夺走的是农民家庭的未来与希望，这些绝非永续之道。

食物教育带来的正面实质功能！

欧美学者研究指出提早给予正确的饮食教育，可有效的降低社会成本与政府负担。因此纷纷立法推动校园内的食物教育，这样的饮食教育包含食物来源的透明化、食物里程、食物生产的社会正义等。

英国的食物政策白皮书甚至建议要有专责教师负责学童的食物教育，开拓校园内的农地、让学生有机会自己种植蔬果、推动校园就近订购友善环境生产的食材作为营养午餐的来源，并提升孩童对国家土地的认同。知名的英国主厨杰米奥利佛带头教导小学生正确的食物知识，不但改正英国学童嗜吃加工食物的劣习，更掀起一波校园食物运动的革命。

图片来源 / Food for Life

台湾食物教育的急迫性！

台湾农业问题并不单纯，既镶嵌在国际发展的脉络，国内又总被政客选举操弄而歹戏拖棚。老农津贴每到宣举变成政客胡乱加码的买票动作，既然政府没有前瞻性的政策解决国内农业衰落的事实，加码的老农津贴不过是另一种灭农政策，无能的政策却要全民买单。

明年老农津贴的预算编列将高达五百七十五点四亿元，而学童营养午餐的补助款中央预算不过八亿多元，为何不干脆将老农津贴的预算全面补助学童营养午餐，并且配套完善的食物教育、提高友善环境的在地农作采购？此举不但照顾双薪家庭担忧的儿童福利与饮食问题，预计还可提高农业与教育就业人口、提升台湾农业永续发展。

食物是人天天维持生命的必需品，饮食是人类特有的社会行为，无论是培植国族认同、还是伦理道德，食物掌控著关键意义。如今台湾学童营养午餐校长贪污弊案，罔顾学童营养不顾之外，更推托学校的社会责任。全国校长协会的回应，正说明何以台湾社会歪风不正的根本之因。

前瞻性的食物教育是全球趋势，营养午餐不仅是食物教育重要的环节，更因为影响范围广大已是社会责任，教育机构绝对责无旁贷，现在食物教育正是政策面该讨论的最好时间点。（本文作者为 绿党第八届立法委员选举台北市第八选区参选代表 余宛如）