食农教育到底是什么？由何部会主责？食育论坛热烈讨论

综合资讯发布于 2026-09-28 作者：农讯网阅读 0

台湾食育推进势在必行，立委姚文智、陈曼丽分别提出《食农教育法》、《食农教育基本法》两套草案，行政院农委会版本草案也在研拟阶段，但各界对于“食育”这个名词，仍然存在许多歧义。

“难道让学生种菜就是食农教育吗？”“食育是单纯的营养教育吗？”“家政课程是否就是食育课？”“食农教育会不会是环境教育的一环？”中部食农教育推动联盟昨（25）日举办食育论坛，邀请食育推进公民团体与友善耕作农友分享食育推广经验，并进一步“定义”食农教育。

“食农教育并不是全新的概念。”台湾农业推广学会理事长董时叡指出，其实台湾很多人都在做，只是都把农事体验、饮食教育分开进行，虽然地方许多团体都有在努力，“但力量还不够！见树不见林！”

董时叡表示，得靠中央制定《食育基本法》，建立明确权责制度，“才能进一步整合，让‘食育’见树也见林。”但在立法之前，必须先定义“食农教育”。

“食农教育是一种强调‘亲手做’的体验教育。”董时叡率先定义，食育学习者透过亲自参与完整的农事生产、处理、烹调，发展出简单的耕食能力，进而培养学习者了解食物来源、增进食物选择能力、并养成健康饮食习惯。

“食农教育不是灌输知识性内容的过程。”旗美社区大学校长张正扬更表示，食育是透过实作、共耕、共食等集体行为，激发对食物的感知、情感记忆，而不是单纯记诵食材从从何而来、食材的味道、料理由谁烹调等静态知识。

“食育不能仅停留在认知，还要变成技能”观树教育基金会主任江进富更进一步表示，“食农教育其实就是环境教育，因为食农与碳排放、气候变迁等环境议题相关。”食育学习者会学到食农相关的必要资讯；进而认同某些友善环境的食农概念；最后学会思考如何解决食农问题。

各级学校、地方食育推进团体企图以各种方式将食育带入校园，却频频受阻，一直等待中央制定一套完整的《食育基本法》。

但目前《食育法》草案版本都倾向将主责机关订在农委会，但食育推进工作主要由教育部负责，记者提问，“主责机关订在农委会，校园就一定动得起来吗？”立委陈曼丽表示，只要《食育法》通过，相关制度建立完备，教育单位没理由不动起来。

陈曼丽表示，陈版《食育基本法》已经一读通过，要待行政院版公布，才能进一步整合；不过农委会辅导处处长张致盛表示，农委会还在努力研拟，“但立法不能急！”必须订得周延，才能维持法的安定性，因此很难定出时间表。

“由上而下推动食育会有很多问题。”张明纯直言，虽然钱到位了，但人都还没到位，因此小田园计划出现许多以水管、保利龙作为耕地的生化菜园，“学校到底准备好了没？”

食育立法时间表难定，张明纯也建议，在《食育法》通过前，各级学校或许也能考虑能透过户外教学、环境教育等方式，带入食农概念，“户外教学不一定要去游乐园，或许可以带孩子们去农场。”

身为食育推动者，新竹教育大学副教授张玮琦建议，讨论应该跳脱“是否要建立认证”、“是否要纳入课纲”、“是否要另开一堂课”等“是非题式讨论”。

“谁说一定要新开一堂‘食育课’？”张玮琦表示，新开课当然会牵扯到老师压力、授课时数压力等问题，“但食育可以从现有制度延伸而来。”比方现有的环境教育、健教课程，只要稍微延伸，也能纳入食农教育概念。

张玮琦更进一步解释，以健教来说，传统健教课程可能会教营养学、食物金字塔，“但不能只教学生每天都要吃蔬果，而应该介绍当季当令蔬果等食育概念”；至于环教时数，其实也能将食育纳入其中，毕竟环境也与食育有关，“若校方有在做食育课程，也能算作环教时数。”

“其实台湾都有很多的前例可以参考了。”张玮琦表示，以环教认证、时数来说，这几年推动下来或多或少都有需要修正的地方，台湾现在要推动食育，其实可以参考这些既有做法，再进一步修正、延伸。“不能因为不好就全盘抛弃，否则台湾永远要从零开始摸索。”

注：“107课纲”是107学年度要上路的课纲，将十二年国民基本教育课程類型区分为“部定课程”与“校订课程”，部订专业领域课程；校订弹性学习课程；高中须以发展特色，增加4到8学分“校订必修”。