农民之路访台专题（1）亚洲、拉丁美洲土地掠夺实录
说明：这两年间，关心台湾农业与社运的朋友或许对于浮滥征收农地的议题并不陌生，但这个现象不独出现在当下的台湾，跨国资本与政商垄断圈地事件在各地层出不穷。
去年(2011年)底在非洲马利(Mali)召开国际农民反土地掠夺大会，各国农民齐聚交流各地小农流失农地的严重性，并拟定行动宣言与方案。农译小组在农民之路来访前夕，翻译这场会议的结论报告，节录部分内容在上下游发表，希望让台湾的伙伴与农民们也能了解当前国际小农运动的论述与资讯。
农译小组由一群来自台湾各地、关怀农业的翻译志工组成，过去两个月来协力翻译美牛与国际农运的关键文件。翻译全文刊载于此次农民之路访台演讲时会发送的手册中。英文全文下载请见文末连结。
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那些人以为非洲是蛮荒之地，以为我们既无知又不会思想，他们可错了。
我们是人，我们知道自己要什么。我们会奋斗，直到胜利。
一位来自津巴布韦的与会者的发言
世界上土地掠夺的事件一直持续递上演着。从历史上帝国主义对于殖民地各种天然资源的掠夺，到近期透过国家和多边国际机制在世界各地进行着土地掠夺。这样的掠夺形式是相当多样的，从当地政府与资本家的小规模土地掠夺，到2007年粮食危机后，以国家和财团，为了获取在海外稳定粮食供应，所造成的大规模土地掠夺。
由于地利肥沃、且土地较其他地区便宜，非洲大陆受土地掠夺的影响最深。除了非洲，土地掠夺同时也发生在亚洲及拉丁美洲。以下是来自不同大陆的小农与家庭农民的证词与分析。
亚洲
我们注意到，在亚洲，乡村地区的经济状况在恶化，特别是对包含男人与女人在内的农民与小农而言。该被谴责的因素有下列几点：
1. 公部门补助与支持滑落
许多亚洲国家的经济与财政政策听从国际金融组织的号令，例如世界银行和亚洲开发银行。然而，政府也采取独立于这些组织的新自由主义政策，包括削减教育、医疗、供水与电力预算，以及对于农业的补助。
这意谓著农民及小农家庭在这些方面都面临很大困难。对家庭农业补助的减少提高生产成本，同时，由于一般而言，政府不再有保价政策，农产品的售价降低。因此，本土农产品必须跟廉价的进口农产品竞争。由于无法偿债，小农与家庭农民负债，并失去土地。
2. 经济、社会及文化危机对乡村地区的影响
务农越来越难以维生，许多小农与家庭农民被迫离开土地。这产生非常严重的后果，引发包含印度、印尼、柬埔寨、泰国、菲律宾，以及尼泊尔各地的自杀潮。此外，小农中的男性，特别是女性，已成为本国内或境外移工。在特定的国家，繁盛的性产业招募大量的乡村青年女性，并迫使她们工作。
3. 在乡村地区，水源成为严重的问题
在源头之处的水将近被私有化（泉水、湖泊，或河道）。跨国公司控制水生产，小农与家庭农民，包含男性与女性，无法取的水源。亚洲有许多森林被”carbon credit programmes to reduce emissions from deforestation”（简称REDD计划）与其他保育计划所垂涎。在印尼、泰国、柬埔寨，与印度，原住民被从森林驱逐，失去维生工具。
4. 在亚洲，土地掠夺是老问题，也是新问题
在殖民时期，殖民权力（由私人公司所代表）为了采矿、种植庄园、不同产业等目地夺取土地。我们现在所处的是新殖民主义的时代：亚洲政府采用相同的中央集权的政经力量模式从自己公民手中夺取土地，也从他国的公民手上夺取土地。
5. 民族国家政府怀有新自由主义政策与意识型态
国家政策被铭刻于市场资本主义之中－在粮食和投资上是自由市场。政策与法律支持跨国企业的投资，例如在印尼、泰国，与柬埔寨的例子。
6. 跨国公司及政府夺取土地
为了创造大型种植庄园以进行工业或食物生产、采矿、大坝或其他基础设施，或观光计划，跨国公司与政府夺取大量土地。当他们夺取土地时，我们也失去生态系、文化、知识，以及人群。
7. 镇压包含男性与女性在内的小农
当在地人群抗议或不愿让步时，小农及家庭农民即被逮捕。当护卫他们的权利时，这些乡村工作者和原住民被认为是罪犯。许多农民之路的成员变成法律程序的受害者。许多人遭受牢狱之灾，被警察、军人或准军事人员击伤，有些甚至被杀害。
8. 亚洲的投资急流
在美国与欧洲的危机之后，许多投资客转向亚洲以扩展他们的商业操作。 同样地，亚洲企业也在亚洲与其他地方投资。政府取得投资客所需要的土地，并以补助的费率给予大企业财政优势及所有所需的服务，以及产品与利润的无限出口。劳工、小农，与环境在这个地区不享有任何保护。
总结来说，我们已指出在我们对于土地掠夺的斗争中所面对的一些重要挑战：
在特定地区的军事化程度增加，军人占有许多土地。
国家对人民的土地权利的保护持续地降低，国家也拒绝把全面的土地改革制度化。
私人银行越来越有力量，并控制大量土地与自然资源，且影响政策。
土地掠夺正在被合法化。
对于这种发展的占优势论点合理化土地掠夺，并得到许多学界与非政府组织的支持。
拉丁美洲
（图：土地被夺走的农民们正集结前往危地马拉的首都进行他们的土地权利抗争。2012年3月。CLOC/Via Campensina提供）
在拉丁美洲，社会不公与土地集中的情况非常严重。这是长时间历史过程所累积下来的结果：自数百年前殖民者的入侵，到后来民族国家的成立，以及近几十年来新自由主义的冲击。
最近几年来一个新现象嫁接于不平等与土地集中之上：许多本国的或跨国的农工业(agro-industry)与金融公司掠夺了大片的土地。从现在开始，农业、水资源、食物以及其他的自然资源，是这些大金融资本主要的掠夺目标。大型的农业投资客加速农产品生产、加工，与商品化的集中化，并更加地依赖化学资材。
在拉丁美洲以及加勒比海地区，农工业计划以及包括水力大坝、露天开矿（包括铁、银或其他矿产）等大型开发计划，将包含男人与女人在内的农民与家庭农户赶出他们的土地。这类的土地掠夺日趋频繁，自然破坏了过去土地改革的努力。其结果是土地越来越集中于资本家之手，因此我们正见证著一场“反土地改革”。我们认为许多政府是这些土地掠夺的帮凶。
这些大资本企业甚至将社会运动罪犯化。洪都拉斯在2010-2011期间的一年之间，就有50个小农与家庭农夫被杀害。在同样有许多农人被赶出并失去他们的家园土地的危地马拉，则有三个人被杀害，许多人被捕入狱。
这个现象在巴西以更大尺度的规模在进行当中。在帕拉州(Para State)有五个人被杀，而他们都是努力保护亚马逊土地的当地领袖。这些反抗的努力也同样发生在巴拉圭以及阿根廷。哥伦比亚所面临的是武装斗争。海地是个小国，但也在对抗这些掠夺势力。巴西政府正计划要在巴西、海地以及多米尼加成立“自由区域”，在那个划定区内的居民统统都必须迁移。
在洪都拉斯有个特别令人震撼的个案称作Bajo Aquan。因为我们的土地被不公平地让渡给一些种植油棕的大地主，近两年我们不断地进行土地抗争。为了要恢复土地权利，一个大约由五百个家庭组成的组织决定要将那些原本属于自己的土地占领回来。在这个过程中，50个我们的朋友被杀，而凶手是地主的保全以及国家的警察与军队。
在拉丁美洲，在这些土地改革的抗争中，农民运动持续被强力地动员。不过我们也有较振奋人心的土地改革经验发生在古巴。此外，在“美洲人民玻利瓦尔联盟(the Bolivarian Alliance for the Peoples of Our Americas, ALBA)”里的国家，目前包括玻利维亚、委内瑞拉、古巴、厄瓜多尔、尼加拉瓜、多米尼加、圣文森特(Saint Vincent)、格林纳丁斯(Grenadines)、安提瓜(Antigua)和巴布达(Barbuda)，也正在发生一些有意思的事情。
在我们土地改革的抗争当中，我们刻正面对的是多国与跨国的资本，而他们比本国的企业以及政府单位更加难以对抗。我们努力要捍卫我们的土地与领土。我们也同时捍卫另一种农业的模式；这类农业模式重视生态、将喂养人民而非车辆作为食物生产的主要目标，同时强调女性与年轻人的参与。土地改革以及土地与领土的抗争，是食物主权的基础。我们与所有在乡村地区奋力不懈的人们站在一起，包括那些因此而被杀、受伤或是被捕入狱的人们。我们请求让我们以一分钟的默哀，来向那些在奋战中失去生命的人们表达团结之意。
资本主义的生产与消费模式所带来的气候危机影响着所有生活在这块土地上的人们，尤其那些依靠农业维生的人们。当前，终结资本主义已经不只是一个社会目标而已，它已经变成让人类与地球生存下去的必要努力。我们必须终结那些造成气候与社会危机的农产工业化(agro-industrial)、高度集中化以及以出口为导向的发展模式。
- 2012/5/26-30全球草根农民团体“农民之路”(La Via Campesina) 来台参访，邀请大家前来参与、交流
行程及交流座谈请见连结 - 2011年国际农民反土地掠夺大会会议结论与报告，英文全文下载