【评论】对农产运销不了解，别先说菜虫可恶

文/好食机 台大农发中心 林弘仁

日前菜价飙涨，很多人怀疑“菜虫”哄抬价格，但如果大家还在用传统的商业行销模式思考“囤积”跟“哄抬”，那就会陷入把产地农民往死里打的陷阱。我想，应该先让大家建立一些对于农产品产销调控的概念，这样在面对天灾导致菜价上升的情况时，才能够比较清楚地知道问题出在那边。

不同农产品的“腐损”时间不同，杂粮根茎叶菜差很多

要了解农产品运销最大的问题，要先了解几件事情，第一件事情叫腐损。农产品是生鲜产品，基本上只要不经过良好的保存，很快就会坏掉，失去商品价值。腐损的程度也跟农产品的类型有差距，像是收获之后会干燥保存的，例如各类的粮食作物、花生、芝麻等等，不容易腐损，所以可以存放半年至一年的时间。

根茎类作物，像是萝卜，红萝卜，地瓜，马铃薯等等，因为他们本身也可以耐储藏(本身就是植物用来储藏养分的地方)，所以在冰库里面也可以冰上一年半载时间。温带水果，例如苹果，梨子，甜桃，奇异果等等，本身的生理特性也能耐储藏，因此可以飘洋过海，卖到全世界去，也能够在冰库保存缓步释出，让大家全年都有水果吃。

可是一般的叶菜类、瓜果类呢？没有经过良好的处理，大概都撑不过一个礼拜。

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台湾蔬果采后处理不佳，运销过程损耗多

尤其台湾的小农生产模式，对于采收后的处理非常不注重，原因在于台湾运销方便，又是浅碟市场，所以对于采后处理的重视程度一直很低。美国加州的美生菜可以经过预冷之后经由CA储藏和低温冷炼运送，飘洋过海出现在台湾costco的柜子上面，依然清脆可口。台湾的有多少能做到这种程度？

上一段出现的好几个专业用语是故意提的，国内有几个农产运销业者跟盘商很清楚并且会做的？也许他们懂，但是他们不做，因为“市场没有需要”。然后我们就一直看着在产地品质100分的生鲜产品，到了盘商集货场变成85分，到了批发市场变成60分，到了零售点变成40分，所以必须把烂的东西剥掉挑掉，当然，这些都是成本。

挑掉的东西是成本，挑的人工是成本，处理挑剩的东西是成本。台湾市场长久以来的习惯，造成社会可以容忍这样的成本不断消耗，却不愿意投入资本去从根本的设备跟运销模式去改进。

农场不是工厂，恢复生产没那么快

第二件事情是农产不是工厂生产，很多人的思维是，台风过了，菜不就开始长了，隔天就可以开始恢复供应了。现在小学最粗浅的食农教育，都懂得在学校种菜让小朋友懂得作物生长的时序跟过程，这些把农业当工业看的，是不是应该真的跟小朋友一样种菜去？

产地被台风破坏了，也许还在淹水，排水完了，要把地上物先整理掉，温室如果坏掉了要修理，然后整地，播种，等菜长大，这可不是熊大农场，鼠标点一点就完成了。况且在灾后复兴的时候，缺机械，缺工，缺种子，这些都会拖缓灾后复原的速度。多拖一天，就是菜晚出一天，就是市场量少一天，自然价格就会高涨。

果菜批发透明度低，容易引起质疑

而知道了农产品本身处理的问题，知道产能恢复的问题之后，最后的问题，还是人。也就是陈痾已久的蔬果拍卖制度。台湾的果菜批发拍卖是个透明程度相当低的制度。

（1）缺乏公开的分级制度，蔬果的分级取决于拍卖员的主观意识

因此衍生许多蔬果市场的乱象，例如在整箱包装的上面放品项很好的产品，让整箱被判定为高品质而获得较高的拍卖价格，但是里面却塞著低等级的东西，俗称“三明治”。被抓到的时候，再推给运送过程的腐损即可，对于交易本身是非常大的干扰。

承销人每次开箱都是抱持着乐透开奖的心情，其实这种欺诈手法市面上也常见，路边很多卖水果的摊子，只有最上面的光鲜亮丽，第二层之后的品相有时难以卒睹。这一点其实需要靠供应商自己的自律，还有拍卖市场给予相对应的禁止拍卖等惩罚来吓阻。

（2）传闻中的二次交易

另一个市场最大的传闻在于二次交易，也就是不肖的拍卖员跟承销人勾结，先在场外谈妥真的交易价格后，进场拍卖将价格炒高，借此哄抬物价并赚取价差。因为这会透过现金交易或其他的地下金流管道进行，所以非常难透过现有的金流监控管道加以防堵。

市场拍卖制度是否导入电子化，让交易更透明？

拍卖员现在的产生制度，是由批发市场自行训练聘雇，特殊的喊价方式的确不是素人可以理解的，拍卖员借由语言、手势、眼神去快速跟承销人达成交易，不同市场有不同的交易仪式，几乎可称的上是一门艺术跟珍贵的文化资产，不过要能够更透明地完成果菜拍卖作业，避免被冠上菜虫污名的话，这个制度还是有需要检讨的空间。

传统市场的拍卖喊声、手势，都是外行人难以理解，但又充满魅力的特殊文化（影片/上下游）

市场本身若没有办法建立完善的品质要求制度，就无法顺利导入快速、便捷、争议性低的电子拍卖制度。国外已有部分的批发市场采取虚拟拍卖制度，农产品直接在系统拍卖之后由物流运送到买家处，减少运送、堆置所造成的损耗。

或许这种虚拟拍卖制度对于国内高度集中的消费市场来说不是那么适合，但是拍卖电子化可以减少人为因素的操控，的确可以带来更为透明的拍卖资讯，也能让整个拍卖流程在掀开制度这层保护伞后能够真正受到社会共同的监督和管理。

之前看着检调警察辛苦在菜市场出出入入抓菜虫，其实真正的商业哄抬也是一瞬即逝，而且零售市场的小摊商，根本不太有能力控制全盘的物价。所谓的菜虫总归一句还是结构性的问题为主，并不是某某人只手遮天去控制价格这么简单的事情而已。

主管机关是否对于国内的产量没有确切的把握？对于市场反应总是慢半拍？将整个制度通盘进行思考，才有能力真正地解决农产品因为产销失衡遭到哄抬的问题。