教部公布50人以下小校开放公办民营教育界：是转机或灾难？

根据教育部统计，目前学生人数低于五十人的学校有四百三十二所国小、十八所国中。教育部长吴思华近日公布“小校ＯＴ公办民营”计划，五十人以下的小校将开放公办民营，维持既有的经费、人事员额，学费比照公立学校，但校务委由非营利法人经营，特许期约三到十二年，可发展特色课程，未来新聘教师也更弹性。

贸然推动公办民营 对小校与偏乡可能是场灾难

面临少子化的小校裁撤危机，公办民营不一定是最佳解方，目前正努力做小校转型的小校，也能提升学生学习动机、接受不同的文化刺激，但陈清圳认为，“若学生人数无法提升，学校转型转到最后，还是要面临被淘汰的命运。”

“要有觉悟啦，不做改变学校就一定会倒闭。”陈清圳认为偏乡小校一定要转型，但是不一定要公办民营，公办公营也可以做课程活化，例如学校结合社区，发展在地产业课程，活络社区产业，有了工作机会，年轻人才愿意留下。

陈清圳在华南国小结合在地社区发展咖啡课程多年，认为农业生产者的产销过程“非扁平化不可”，否则生产者不容易赚到钱。他认为小校可以发展在地产业相关课程，之后让社区熟悉这套课程，吸引游客、消费者来，以此拉近消费者与生产者的距离。

相对于教育部以公办民营解决小校经营问题的积极态势，努力结合社区力量推动教育创新的陈清圳则显得谨慎：“短期内要快速增加偏乡社区人口是很困难的事，我觉得先从城乡翻转开始，活络社区产业，十年后再开始谈有没有青年返乡，偏乡小校会不会被裁并。”

新闻小辞典：公办民营学校

是指政府出资设立，再委由民间经营的一种学校经营模式。目前公办民营的学校比较知名的有宜兰头城的人文中小学、华德福学校。公办民营学校的学制、课程较有弹性，在教师的聘任上也比公校宽松，学费的收费标准则依照公立学校。教师群体可分两部分，领公部门薪水的教师，以及经营团体自聘的教师。校长及行政人员的聘任也比公校有弹性，不受现行教育法规的限制。

公办民营学校类似美国的“特许学校”(charter school)，强调经营的绩效，在英美实施多年，台湾教育部则是近期推动，最快一○四学年度开放五十人以下的四百三十二所国小、十八所国中公办民营。