欧盟日本如何顾食安?风险评估、独立透明是关键
由台大公卫学院、立委吴焜裕、台湾民主基金会共同主办,昨(28)日展开第一场食品安全高峰会邀请欧盟食品安全局局长、日本食品安全委员会局长分享“风险评估经验”。
台湾才刚要开始筹备“食安风险评估委员会”,在欧盟、日本却早已行之有年,“‘以科学为依据’、‘评估机构要完全超然独立’”,是日欧强调的重点。
不过,昨日经验交流时,我国仍多在讨论“事后的品管、稽察”,与国际强调的“事前风险评估”似乎交集不多,吴焜裕表示,台湾缺乏人才,若未来要成立“食安风险评估委员会”,一定要善用国际专家,也必须建立回避利益的机制,“不能都是找自己的老师、自己熟识的人啦,这样就没有公信力”。
台湾行政机关:投入更多预算 进行源头管理、查验工作
会中总统蔡英文强调,“食安是目前政府的重点工作”,承诺将筹组食品安全风险评估委员会,针对全球食安议题进行风险评估,做好风险管理工作;并成立毒化物与化学物质专责管理机构;更将明年食安预算提高五成,投入食品生产源头管理、查验工作。
“食安评估、管理机制势在必行”,行政院食品安全办公室主任康照洲表示,台湾自2010年以来,经历八次修法,逐步完成登录系统、追踪溯源系统、设置食安基金、加重罚款等制度。
彰化卫生局、桃园卫生局也都表示,食品产业链复杂,非法化工原料混入食品加工,但不在食品检验项目中;检验工作难针对上下游供应链,认为“分流管制、三级品管”很重要,“政府不能再继续被动灭火”。
康照洲表示,目前已有食品云、化学云、农业云等六朵“大数据食安云”,“现阶段以业者自主管理,再由公正第三方验证、政府稽察为努力方向”;此外,未来食安风险评估委员会更将针对肉类、水产品等高风险食品进行风险评估。
“目前跨部会协调工作有困难,需要整合”,康照洲更进一步解释个人想法,若农业部会能够做到原料、加工、通路的“产地到餐桌一条鞭”;而卫福部也能有效针对食品安全、营养进行稽察、风险预测,“两个部会就能够有效相互监督”。
欧盟食安局:“信任感”用钱也买不到,必须用专业建立
目前台湾所要筹组的“食安风险评估委员会”,在欧盟已经运作了十余年,“当时欧洲爆发一连串的疯牛病、戴奥辛蛋等食安事件”,欧盟食品安全局局长Bernhard Url表示,欧洲开始正视“食安风险评估机制”,于是成立“欧盟食品安全局”。
“这是一个超然独立、一切以‘科学’作为依据的机构”,Bernhard Url再三强调,并进一步解释,“评估机构必须完全超然独立于行政立法机构”,以欧盟来说,风险评估由“欧盟食品安全局”负责;而相关的食品安全立法则是由“欧盟立法院”负责,“立法除了要考虑到科学评估之外,许多游说团体、会员国都还会有各自的立场”,独立超然是为了不让利益考量影响食安科学依据。
