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宜兰农舍不必临路？林聪贤表态，只谈枝节恐沦炒地皮看待农地不要只有价格

2018-01-06 21:48 来源:Nongxun.net 作者:Nongxun

宜兰农舍兴建不必再临路？此议题一度引发多方论战，认为解禁恐有炒作之嫌。不过代理县长陈金德日前再度宣示，将会从法制面上进行改革，最快从明年元旦起，宜兰农舍就不用再盖在边边角角，“不仅减少车祸、看起来也好看一点”。对此，农委会主委林聪贤今首次表态，直指相关课题要解套，一定要与农业发展有关，不要只从枝节着眼，不然会被误解是“炒地皮、为特定人士解套”，亦不要只用“价格观念”看农地。

同时，农委会也强调，无论地方法规如何调整，若抵触中央原则就是无效，保护农地绝对是大前提。

农舍临路要解套？陈金德：减少车祸发生漂亮农舍天公地道

为何需要解套宜兰农舍临路？陈金德指出，农地要建农舍，若限制建在边边角角，这样怎么住人？一辆车也无法出入，因临路转角影响行车视线，路边车相撞的车祸也很多。况且，农民不是都穿蓑衣、赤脚，牵着自行车，很多人都会开车，农民打拼一辈子，要建一间农舍，整理得漂亮点，住好一点，有一辆车可以出入，这是天公地道的，法律也没规定说农舍要建在边边角角。

而针对农委会强调《农发条例》规范农舍需临侧临路，宜兰县政府农业处代理处长李新泰则强调，这指的是在兴建农舍需上缴的“农业经营计划书”格式里有此项目，但这只是行政指导，并非《农舍兴建办法》的条文。

日前陈金德接受上下游采访时，表示农舍临路临侧位置掐死农村发展

元旦起农舍兴建不再受限临路？陈金德办公室：预计明年实施农会都赞成

因此，是否从《申请兴建农舍及农业设施容许审查办法》着手改变？陈金德办公室秘书透露，“还需后续跟中央沟通。”县府会将在这一、两周内举办公听会，待公听会结束，会将完整办法送至农委会，把该走的行政程序走完，“预计”、“希望”明年元旦实施。

此外，办公室也表示：“其实没有改很多，目前已与县内十个农会讨论过，十个都赞成。”呼吁外界应该到实际农村看看，既存问题必须务实解决，“我们不会没事找事。”

员山乡农会：农舍临路限制多标准应合理订定

举双手支持的宜兰县员山乡农会游姓总干事也解释，农会界应该都赞成，甚至98%有农地的农民也都这样觉得，“总不能限制得那么不合理。”且没田的人都说农地要农用，但有田的人却不是这样思考的。

游也强调，此事应该从务实面去思考。邻路，连车都停不进去；邻侧，又会造成隔壁农作物照度不够，而结不了穗。因此更应该订出合理的标准，让人可以住、车可以停，再去罚不合理的违规；而不是将标准订得严苛，让有需要的农民只能被逼着违规，又加以重罚。

林聪贤：与农业发展无关的防线农委会会紧守

面对地方喊话动作频频，农委会主委林聪贤今首度表态。他指出，“目前都还没看到相关方案送进会里，但我们原则非常清楚，农舍就是跟农民、农业有关，我们充分尊重农民住宅需求，且如果因为农业需要，农业设施我们现在也给地方更多授权，真正要发展农业的部分，我们都会松绑，但跟农业无关的那条防线我们会积极守住。”

若宜兰需要解套林聪贤：不要只谈枝节恐沦为炒房地产

此外，林聪贤亦强调，如果农民确实有居住的需求，应该要把城乡规划、农民的住宅需求整合策划，例如早期推动的集村农舍就可以解决，还能避免农地零碎化；如果宜兰县政府已经需要解套的课题，就必须要从三农的问题来谈，要找到核心，不要讲到枝枝节节，“否则会被外界误以为，是为了炒房地产或为了某些人解套，这对农委会来说，就不会有任何退让空间。”

“当大家愿意回到农村生活，就必须仰赖农地生产，那就不会拿去盖房子嘛！”林指出，现阶段确保农地的政策不会改变，但如果一直用“价格观念”去看待农地，用经济角度来换算农地价格，那农村就没有机会；但农地不是只有生产经济功能而已，对生态、环境都有很大贡献，如果台湾农地一再水泥化，继续不断把农地释放出去，热岛效应也会越来越严重，那就是台湾大灾难。

陈吉仲：法律上有依据任何地方法规若抵触就是无效

就法规上的变革来看，农委会副主委陈吉仲也直言，任何地方政府要修订农舍兴建的相关法规，都必须要依照“经营企划书”的规范来做；且《地方制度法》第三十条即载明，自治条例与宪法、法律或基于法律授权之法规或上级自治团体自治条例抵触者，无效。农舍要合法兴建的大前提，就是不能影响农业生产，无论哪个地方政府都不能违背。