今日要闻
宜兰农舍争议多时,也反映宜兰当地农民对农业、农地价值看法不一,宜兰县前农业处长杨文全表示,宜兰正站在新旧农业交叉口,老农对农业未来没信心,想透过卖地拿回最后一笔钱,新农认为农业有优势,农地农用可发展产业,两者对农业看法南辕北辙,对农地价值认同也不一样。
曾担任前宜兰县长陈定南、游锡堃顾问的林盛丰表示,“假设我们都听地主,宜兰农地就不是农用,宜兰就不是农业县,变成住宅、民宿用地,这是很严重的事情,代表我们国家土地管制彻底失败,房地产价值确立,从农业永续发展角度去看,这趋势很不好”。
宜兰大学应用经济系教授兼有机产业发展中心主任黄璋如则建议,在城镇郊区、农地边缘两者中间建立低密度住宅区,拥有农地的农民可以透过容积移转方式,把一部分土地的权利用在低密度住宅区盖房子,不仅让农地保持农用,农民不再把房子盖在自己农地上,而想要过田园生活的都市人也可以去买低密度住宅区的地,这才是根本之道。
宜兰县前农业处长杨文全表示,宜兰农民因为农地对立情形是老问题,长久存在在宜兰社会,这之中短期利益、长期利益在相互拉扯,宜兰人内心也矛盾,确实像陈金德讲的,宜兰长期农业没落,老农务农一辈子,想透过卖地拿回最后一笔钱,这是基于认为农业没有希望了,宜兰不要发展农业了,才会有这样想法;但在新农这边,他们认为宜兰农业有优势,新的经营方式很好,宜兰农业县前途光明。
“这是一个旧农业衰退,新农业机会的交叉点,在新旧交换下,两股势力相当”,杨文全进一步说明,“你现在可以看到盖了许多豪华农舍,但你同时也看到非常多都市人、农村第二代回来乡下务农,这两个现象是同时发生的”,他们对农业看法南辕北辙,对农地价值认同也不一样。
宜兰大学应用经济系教授兼有机产业发展中心主任黄璋如表示,在宜兰农地争议上,农民不只是开发或不开发两派,它不只是两个极端值,是一个光谱,有些农民比较靠左或靠右,这中间有很多看法,“像我个人就认为农地必须被保护,但对于许多人想到农村生活或是农民自己住宅需求仍需要被解决,所以应该规划低密度住宅区。”
黄璋如进一步解释,认识的朋友住在德国不来梅港市郊,那边其实就规划的很完整包括都市、低密度住宅区、农村区,在农村里几乎没有农舍,而低密度住宅区就大概一分地一户人家,在建蔽率有限的情况下,将剩下土地拿来种果树花园。
黄璋如强调,“我一直形容现在就像是潘朵拉盒子被打开,农民都认为可以在农地盖房子,要把这样权利收回,一定会引起反弹”,所以政府可以透过国土规划设计低密度住宅区,以整体规划的角度来看,在城镇郊区、农地边缘两者中间建立低密度住宅区,不仅让农地保持农用,农民不再把房子盖在自己农地上,而想要过田园生活的都市人也可以去买低密度住宅区的地,这才是根本之道。
黄璋如举例,假设农民有一块农田,那土地的十分之四权益可以透过容积移转方式,转到低密度住宅区,而土地剩下的十分之六就永远保持农地农用,而转移到低密度住宅区的土地十分之四里,一样是限制十分之一拿来盖房子,而剩下十分之三就可以拿来做庭园、种果树使用,维持田园景观。
对于生活困难想要卖地的农民,黄璋如也说,低密度住宅规划同样也能解决这个问题,农民农地容积移转到低密度住宅区,这也可以卖给别人,“而且其实想过田园生活的人,现在可能一次必须买两分半地,但对不是要务农的人这土地太大,他根本管理不来,透过农民农地容积移转方式,他能在低密度住宅区买到适当的土地大小,想要卖地的农民也可以赚钱,农地也不会被破坏,这是皆大欢喜。”
黄璋如也说,这个低密度住宅区还有很多细节可以慢慢设计,概念可以有点像农地重划,但又避免农地重划的复杂与高成本,所以由政府征收都市或城镇边缘农地,规划成低密度住宅区。农民可以用交换的方式,或用该低密度住宅区原来农地的地价购买。但农民用自己农地的配额购买或交换之后,其农地就永远保持农地农用了。
黄解释,我国的各种政策,经常是分在各部会,各做各的,没有整体规划与长远构想。农地由农委会管辖,住宅由营建署,农村社区或老人福利由内政部管,国土规划又由另一个单位负责。如果能一起构想,乡村是可以成为最好的住宅区,可以保持农地农用、活化乡村、老农安养。不然,现在村子里面都只剩下独居老人,而农村老旧房屋残破不堪,农地破碎,青年农民租不起也买不起农地。
“我们一直都认为农地要农用,这点大家都赞成,但是有这么多人想来乡村居住、想过田园生活,政策为什么不能满足他们田园生活需求?让需要乡间生活的人得到乡间生活,农地也可以被保护。”
声明: 凡注明为其他媒体来源的信息,均为转载自其他媒体,转载并不代表本网赞同其观点,也不代表本网对其真实性负责。如系原创文章,转载请注明出处; 您若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请即联系,本网将迅速给您回应并做处理。邮箱:mail@nongxun.com
为您推荐
肉味鲜美效益高大规格河蟹的养殖技术
2018-07-14 14:43
河里也有灰犀牛
2018-01-16 13:45
最好养的室内花卉 绿油油的叶片 鲜红的花朵 漂亮极了 还可食用
2018-06-30 11:41
食用菌秋季生产抓五关,食用菌引种须知
2019-06-26 10:48
用这水浇花 栀子花黄叶变绿叶 蹭蹭冒新芽 眨眼就开花
2018-05-18 22:42
天鹅建兰
2018-03-03 21:41
猪痢疾的诊断与防治方法
2019-01-16 03:21
发酵床养猪技术常见问题
2018-07-09 15:42
别再养吊兰绿萝了 此花生长旺盛 极为好养 丢土里就能活
2018-05-28 13:40
三角梅开花期如何养护
2019-05-30 03:34
茶树有性系育种
2019-01-16 11:13
1吨黄金培养出来的超级兵王 全国不超过20人……
2018-10-12 16:28
圆润丰满的十二卷你知道怎么养吗?
2018-06-17 23:57
三种大蒜食品加工
2019-01-16 13:12
北方地区鲜食甜糯玉米高效种植技术
2018-09-22 22:28
玉树牡丹蕙兰
2018-02-27 15:41
发财树叶子卷曲是什么原因
2019-10-26 02:27
双喜梅蕙兰
2018-03-02 19:41
10种猪腹泻性传染病的鉴别与诊断,太全了,赶紧收藏!
2020-10-26 15:25
蚯蚓吃什么食物
2018-09-08 15:57
赤日炎炎,来场和禾【夏小旅】
2018-01-29 16:45
猪场看不见的浪费
2018-07-10 16:46
景天科拟石莲花属之海滨格瑞
2018-08-13 23:42
买回来的鲜花该怎么养?怎么才能让它保持久一点?
2018-05-31 12:43
贵妃鸡的生长环境
2019-09-20 15:25
3种花 趁著秋天换盆 如果根系太旺 熬不过冬天
2018-10-06 17:29
枣泥棒冰
2019-01-15 22:13
云林好米外销上场澳洲超市买的到
2019-07-17 11:24
花卉种子播种方法与管理,食用菌病害的防治
2019-06-03 14:12
太阳房子,节能隔热,与自然和好
2018-02-08 07:45
今日要闻