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与海为邻的练习─龙山社区防治水患的策略与成果

2018-01-19 21:45 来源:Nongxun.net 作者:Nongxun

契机

这是鲜有的机会，让我们能走出大学的课堂，迈向在地的社区，切实地感受生活带来的张力。透过与居民相互间的交流，在社区探索生命自然与人的共存，设法解决当地正面临的问题，从而建立起学生对本土关注，维护彼此关系的桥梁。

龙山有座龙山宫

缘起于清代康熙雍正年间，先民渡海来台，集结顶蚶仔寮(今顶山村)群居。至龙山社区是在180多年前，从顶山里有三十六户人家迁到这里，中间有中寮、沙崙寮，所以到这里龙山社区早期作下山仔寮。108年前来的时候，这一整片就是那三十几个户开垦的，从鱼塭养鱼这样慢慢生活起来。到了一百年左右，因为那时人民生活不太好，病痛环身绕，所以就有神明指示，要以此地建环村水道，我们现在看到的这个龙山水道，刚好把龙山围了一圈，从空中俯视下来，龙山就像一尾鱼，在台江内海这富庶的潟湖里畅快地游动。到了民国53年，当地居民便觉“下山”名字不好，改作龙山，由于那时有座龙山宫在此地闻名，便用它来为村庄命名。

资料来源：http://tnews.cc/06/ADOShowBigPhoto.asp?from=U204182

那如果海水不幸倒灌进来陆地该怎么解决呢？水利局今年巩固了第二道防线—海堤，将原本的海堤高度加高到两米二，比去年最严重的苏迪勒台风所引起的两米一暴潮高些，希望至少能防治好今年的水患，目前工程逐渐在进行，只剩去年水患严重的东泊区及西泊区的一小部分尚未完成。预计将在水患高峰期中秋节前夕全部完工。

(以上内容来自台南市水利局副局长)

成功解决问题与否

每年一旦台风肆虐，都对龙山社区造成极大的影响。举杜鹃台风为例，杜鹃台风发生时，龙山社区淹水达小腿肚，居民苦不堪言，许多生计财产都泡汤，显示旧工程并没有发挥效益。一旦遇上停电，更是雪上加霜。

在苏迪勒台风和杜鹃台风期间，不少居民抱怨，虽有设置抽水马达，但是遇上停电依然无法发挥效用，市长赖清德表示:“有放置发电机，即使停电也不会影响抽水马达的使用，但是主因在于西泊区工程尚未完工，导致水涨得比较多。”西泊区预计在今年中秋节完工，故仍未得知成效。

对于水患问题的解决成效如何，副局长表示:“民国94年海棠台风使得台湾西南沿海地区都泡在水中，主因是当时沙洲已经淤平，导致暴潮和涌浪长驱直入，源源不绝的倒灌进来；民国104年的苏迪勒台风暴潮位为2.1米，相较于海棠台风的暴潮位1.96米，更高了0.14米，但是水患问题比海棠台风来临时减少许多，因为有将暴潮和涌浪挡在外海，防止他们长驱直入的进入内陆地区。因此就这个例子来看，抽沙塑堤等护沙工程有明显功效。”

不一观念的视角

护沙的生态工法方面，市政府做了编篱定砂、沙肠袋、太空包等工法，但是里长伯表示:“这些全都不成功，编篱定沙的竹椿或木椿甚至会造成潟湖的污染，台风来临时，这些桩可能被台风吹得乱七八糟，一旦遇上涨潮，还会随海水四处漂流，造成海洋污染。”

如何建构一个完善的工程同时可以不污染环境是一个很重要的课题，因此寻求其他解决之道也值得我们探讨。

问题与解决

不仅仅是前部分生态工程的问题值得我们探讨，面对气候变迁、海平面上升，社区淹水及其衍生的问题亦可能随之而变化。现有的工程可能无法应对逐渐严峻的问题，而堤防亦不可能永远地加高下去，故从居民和官方间的沟通、谅解和互相合作势必要继续加强，共同推动社区自主防灾的观念意思，强化社区的防灾能力。同时又能凝聚社区意识，与地方文化、社区特色的相结合，以达到龙山的发展策略“以生产为手段、以生活为目标、以生态为基础”。而当社区真正做到灾害管理的四阶段（减灾、整备、应变与复原），才能真正触碰到问题的核心，让问题迎刃而解。

影片观赏：七股龙山社区

七股海堤为与不为

曾文溪流域综论&里山里海的方案规划与实践
文字撰写、影片制作：陈学宽、孙丽沙、吴政谚、陈盈安、黄诗晴、叶静怡、辛翔、李乔茵、许哲睿、陈冠伶
版权所有：成大中文系林朝成教授