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全球化及跨国间贸易流通的愈趋兴盛频繁,尤以食品业为钜,一包平凡不过的即溶综合谷物,产制销售流程可能横跨五大洲,复杂精细程度超越你我想像;昨天刚从大西洋捕捞上岸的螯虾,今天已出现在台北信义区西餐厅的前处理区。单一国家的法律规范已经无法处理复杂的食品产业供应链,因此愈来愈多国家透过政府间的国际组织如世界贸易组织(WTO)、世界银行(World Bank)等进行磋商。
然而,在国际组织场域交涉旷日废时且高度政治性,无法跟上民间需求和商业变动,因此愈来愈多非政府间的跨国平台崛起,“全球食品安全倡议”(Global Food Safety Initiative, 简称GFSI)即为其中一例。
日前经济部工业局及食品工业科学研究所曾邀请GFSI的专家来台湾召开研讨会和工作坊,显然已查觉此不可逆的世界潮流与整合趋势。然而从哪里开始?执行策略为何?台湾现行哪个有关规范适合与国际标准接轨?仍莫衷一是。
此外,食品安全问题往往是横跨各个产业、涉及多个部会、涵盖中央与地方,必须有更上位的政府机关负责统合和协调工作,甚或邀请掌握通路的零售商和批发商共同研商,很遗憾地目前也只停留在纸上谈兵的阶段。台湾必须加快与国际标准接轨的速度和效率,褪去不必要的本位主义和鸵鸟心态,否则阻断全球市场和产业发展的,是我们自己而非他人。
[i] 截至2016年3月底止,GFSI认可的符合性标准除了上述之BRC、IFS、SQF和GLOBALG.A.P.之外,尚有5个
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