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首波友善耕作推广团体出炉农粮署设退场机制五次违规就出局

2018-01-15 21:45 来源:Nongxun.net 作者:Nongxun

为推广友善耕作，在经过连日的农政单位审认后，农粮署近日宣布首波“友善耕作推广团体”名单，包含慈心基金会、溪洲尚水农产、原住民族学院促进会和宜兰行健有机生产合作社等四个团体，将成为未来推动友善耕作的主力之一。不过制度甫上路，包含审认机制和后续友善农产的管控等是否完备？要如何让更多人来申请、好进一步扩大友善耕作范围，农粮署强调都还有改进空间。

什么是友善耕作推广团体？农粮署解释，考量友善农法各门派各有一套操作模式，先让各友善农业立案推广团体登录自家农法特性、会员稽核规范、及会员农民的农地农作生产资料，经过政府“友善农业审查小组”审核、公告后，再由审查通过、经过认可的友善农业推广团体自主管理会员农民。

若所属友善农业团体通过审查，政府不仅对会员农民进行直接对地环境补贴，也补助生产加工所需的机具、温网室设备、有机肥料等资财，同时协助农民教育训练、推广农法。

农粮署：友善农法耕作面积已达2─3千公顷

为了鼓励农民朝永续农业发展，农委会今年将预算增加到约13亿，并在5月5日公告“友善环境耕作推广团体审认要点”及“有机及友善环境耕作补贴要点”，订定每公顷最高九万元补助的诱因，吸引惯行农民转型。

对此，农粮署主秘翁震炘指出，由于国内已经有KKF、CGNF、生物动力农法（BD农法）、绿色保育标章及第二方参与式验证（PGS）等多样的友善或自然农法，耕作面积达2至3千公顷，“现在正是最好的转型时机”，因此鼓励各界都可参加友善耕作团体的申请，但须先清楚针对农药、肥料及耕作方式和目标进行规划。

未通过申请团体可再补件

此外，翁也表示，像此次有七件申请案，通过四件，其余未予核准的，状况大多是不清楚申请流程，或没有完善的规划，这方面已经与农训协会合作，希望以开课教授的方式，让有意愿进行友善耕作的农民和团体能够完善自己的企划，并顺利通过申请；先前未通过的团体，农粮署也会再予以补件机会，下一阶段也已经累积了五件的申请案．

如何确保用药安全？友善耕作推广团体：日常稽查配合随机抽查

至于推广团体该如何有效的进行耕作管理，好避免违规用药情况发生？成为首波推广团体的溪州尚水农产股份有限公司，其陈姓田间纪录管理员就强调，他们推行友善的耕作方式已久，目前一共有19位的合作农民，主打地产地销，因此就团体的稽核上，本就有一套方式去规范，包括要确认灌排区分离、避免受惯行邻田污染等，每周也会派员拍照记录田区状况，并跟农民沟通。若出现违规的农药使用就会罚款，一定次数以后则会解约，至今执行状况都很良好。

另一个位于宜兰三星乡的推广团体宜兰县行健有机农产生产合作社经理卓适富则指出，他们过往都是用有机的方式去生产，因此在管理上自有一套严格的规范，目前合作的农民有11位、面积在八公顷左右。希望成为友善推广团体后，能进一步协助更多农民进行转型，无论友善或有机都可自行选择。

友善耕作推广团体也有退场机制违规五次就废止资格

在各界打包票下，友善耕作的推广看似问题不大，但农粮署主秘翁震炘指出，也不会因此就没有设立退场机制。因此对于通过审认的推广团体，若未能落实对登录农友的稽核管理，如生产产品经检出禁用物质一年内累计达5次，就会立即废止团体的审认资格，藉以监督推广团体及兼顾消费者权益。

友善耕作团体谁来审认？农粮署：已邀请各界组成12人委员会

此外，翁震炘也强调，目前农政单位邀请了各领域的专家学者、消费者团体、农民代表、试验研究机构和行政机关的代表，组成一共12人的审认小组，负责审认友善耕作团体的资格是否符合补贴要点、农法的审核与管理机制的确立。对于外界担心该小组的资格与认定程序，翁则表示会以两年为期限，做滚动式的人员调整，也会考量利益回避，请申请者不需担心。