【新农上路】看见乡村，农业劳务特殊性

引子

有个朋友在缺工，问我找人，他说他要找的是有冲力的干将，问我可不可以帮他注意一下？

这位朋友老兄是种高丽菜的，大概种了二十甲，他种植高丽菜四天喷一次药，一周补一次肥，而当需要定植、采收的时候，对人力的需求非常的大，所以他其实愿意用“不错的价格”来请人，具体是 一天1200元 /或者 200元/小时，有时甚至更高，而且还附点心、凉水，看起来似乎条件很不错，那为什么还要敲锣打鼓、四处找人呢？

首先我们理解朋友口中“有冲力的干将”，究竟是什么意思呢？

我们从定植来理解，一分地约可以种植3500株高丽菜（中部），朋友一个种植批次大多以五分、一甲地为一个单位，也就是17,500～35,000株的高丽菜苗，工班就是八个年过七十的千岁团，一个下午四小时，平均温度三十度以上，他们可以种完17,500颗苗；这样可能比较不好理解，具体来说是在五千平方米的范围中，在不休息的状况下，平均每个人要种2.200颗苗，而且必须弯下腰以9颗/分钟速率进行，持续四个小时，不能间断。

你能做得到，就是有力的干将。

喷药方面来说，一组药有3~4种杀虫剂（有机磷剂、除虫菊精、类尼古丁、氯离子通道），一至两种杀菌剂，一组3个人，小货车载者，从晚上6点做到凌晨12点，以效率来说至少一组人可以喷两甲，狠一点的甚至可以喷三~四甲；这样说可能不够写实，具体来说是这个样子“天昏地暗的晚上、虫蛇满布，刮起的晚风会让药剂四处飞散，然后在有机磷剂独特的臭味中、在胺基甲酸盐类特有的中毒风险中、在类尼古丁类鲜艳湛蓝的溶液中，顶者头灯、穿者雨鞋、带者闷热的口罩，喷完两万~四万平方米的高丽菜。”

如果你能做到，恭喜你，算是个干将

很多人其实一直在说农业应该要自动化，事实上自动化已经普遍存在于各大农业工班系统中了，但还是离不开人因操作。

施肥也很简单，手持式施肥机，满载背起来重量约25公斤，一分地大概三桶，基础一天要做一甲地，一甲地大概三十桶，根据笔者粗略的估计，大约是背者25公斤的肥料桶，顶者艳阳，行走八公里的距离，这还不算有时要往返补肥、搬肥的过程。

如果你能做到，恭喜你，算是个干将。

采收也很简单，就说货物上车就好，凌晨十二点开始，20kg装的高丽菜箱子，两个人，三个小时内要贴四百箱上货车。

如果你能做到，恭喜你，算是个干将。

有冲劲的干将与无敌铁金刚

总的来说，农业工作最怕的就是拖延，需要短时间、密集的工作量，快速完成；

农村产业，不同作物，工作性质多少都类似这种模式，我终于理解了“有冲力的干将”是什么意思了，“长期的重复、固定（姿势）的工作”、“短时间做高密度、高强度的工作”、并且是处于比较严峻的环境中，大田里是日晒雨打、温室里是高温高湿、甚至植物工厂，比如菇菌产业的菌培场，那里面是冷的你不要不要的（甚至会冻伤），而如果还是惯行的生产模式，还多多少少还带有化学污染的风险；

而能够负荷这种工作内容的人，就是我朋友老哥口中的‘有冲劲的干将’。

有冲劲（冻逃）的干将才能在农业中生存，朋友老哥这样说者。

朋友老哥是求才若渴，可惜的是，由于本人交友圈狭窄，我只能很诚恳的推荐了无敌铁金刚给他。

‘农村’ 一个不一样的世界

农村生活时，笔者有一个深刻的体验，农业有些工作，以喷药来说，农村的子弟，从极小的时候就跟者父祖辈在每天在做，对他们来说那是生活中习以为常的事情，他们已经可以很熟练的地操作这些流程，就如吃饭喝水一样，烈日曝晒、超时工作、浑身农药、泥泞满身，对农村子弟来说，家常便饭而已。

农村劳动者为什么可以忍受这样的劳动环境？主要在于，农业某些时候，能赚取的本益比真的高到吓死人，是个赚“菜金”的概念；又或者，农业工作的特性，做的时候辛苦，但闲余的时间也不少，抱持一个“赚自由”的观念；赚产销失调之大钱、赚农闲之自由，这样的模式，普遍存在于笔者周边的环境之中。当然也不是全然如此，其实有的朋友，抱持者退休养老、赚健康的模式，这姑且掠过不论。

不论是为了赚钱、赚闲、赚自由，基本上，新兴农法对于这些群体的吸引力都不高，为什么呢？以有机农业来说，对已经硬得不得了的农业工作来说，从事有机农业只能有两种选择，一种就是把工作量直接加三倍、产量直接减四成、第二种就是骗人，伪造文件、钻漏洞、以次充好、以消退充有机。

这样经营的模式已经不符合农村劳动的本质，也就是这个模式最终的结果是“你要做真的，没赚钱也没赚闲”、“有些规定，反正作假的，验证公司也抓不到”，所以这些实际推展开来，它的公信力，连实际从事农业的人都半信半疑，这怎么能取信于大众？

这是一个根本面上的问题。

农村子弟负担起了整个农业生产的主力，他们熟练于传统农业工作、手上有地、熟悉地方，他们习惯于农村生活，这一切让我们可以这样下结论，这些人，其实是组成台湾农业的基础，他们的待遇与环境如果不能保障，温饱后而知荣辱，进而改善整体素质水准，期待台湾农业产业升级，似乎是有点困难的。

这个问题不再于年龄、不再于体力、不再于知识、不再于林林总总的理念，而是整体环境，迫使他们主观上不愿意、客观上不可能去搞产业升级。

关于劳动保障

缺工这回事，其中的内涵到底是什么，我们真的需要认真的去思考。

劳基法的立法目的就是要保障劳工最基本的权利，可农业的种种工作，常常没办法保障从业人员的基本权利，过往 只能透过家庭经营制度来消化这些问题，关于解决劳动力的问题，学界喊机械化、业界则认为应该引进外劳、农方则是要把新血与过剩的劳动力，引进农业，在笔者看来，其实根本问题是一样的，就是我们的生产模式需要转型、或者是升级。

目前来说，我国农业主要还是依靠人力来解决问题，而现时多数的从业人员根本没有职灾保险、而他们的工作多数也不会有教育训练，不论是关于安全性、法规遵从性、或者是有效性的训练，都没有，那就更遑论符合性的问题了；而他们在田间工作的时候，也少见有完整的保护措施，常常直接裸露在风险之中，而这样的工作明显缺乏吸引力。

(引用自“农天下”脸书专页)

一位农友在FB上写下这样的心声，说明了不论是受雇者、雇用人之间，都缺乏了对农业“工作内容”与“工作保障”的共同认知。人与人之间常常需要合作完成一项工作，而“雇佣”是一种比较简单的合作关系，比起合伙、股东、异业结盟来说“雇佣”算是很简单的模式，但连这样简单的模式，在农业里，都比较不成熟。

更进一步说明问题，农村劳动力的引入，困境在于三点，Ａ、农村的工作很硬，是短时间高强度的工作，没办法拖拖拉拉。Ｂ、劳动条件不佳。Ｃ、不论是聘人的人，还是被聘的人，心理对于“聘用”这个关系理解都还比较粗浅而原始，一般企业聘用22K，事实上他只付出了22K吗？不是的，事实上还包括劳保、健保、甚至额外加保的劳工意外险，而这些额外的成本，事实上农业的雇用关系是不存在的。

农村生活名符其实是自由业，劳工今天承包了喷两甲农药的工作，手脚要是俐落一些，半天就喷完了，剩下时间就全是自己的，可以跟朋友小酌泡茶，半天的工作，就拿到1500~2000元的现金，似乎是很好赚，并且买卖双方都很满意；

但事实上，缺乏防护措施所带来的后遗症、发生意外的风险、如没有农保，个人还负担了年金与健保，这些得全部靠自己，有时从业人员就是赤裸裸地站在这样险恶的环境之中。

如此种种，实在让人看不到未来性。

关于企业化

民间常常在讲，农业界产学也很深的失调，我想其中一个原因在于，业界的环境根本上没给这些受过学术训练的农业生太多的空间，打个比方，如果我是学化工出身的技术人员，出社会的时候并不需要自己盖一栋化工厂才能学有所用，我可以进入已经企业化的公司企业中，在原有的基础上进行维持、改善、创新，而在这样的模式中，效益最大化，让台湾这块小小的土地，出现了数家世界首屈一指的化工集团。

台湾传统是小农制，主要以家庭经营为主，这个系统并不善于协作，一般来说生产技术都是家庭传承的，少有雇用外人的情形，因为能做的没多久就自立门户，而不会做的根本做不久，由此，我们的农业生产被切为一个个小单元片段，支离破碎，并没有太多的空间与可能，来承接这些由农业教育训练出来的学生。

以目前形势来说，台湾农业需要自动化设备来提升工作的效率，需要一套生产追溯系统来保证产品的生产过程符合标准，需要更多元的人才加入农业生产，更准确说，这一切的需求都指向需要更大的资本投入农业，也就是，台湾农业的生产模式应该由小农制，转为企业化的农业生产。

这两年来，开始听到农业要鼓吹企业化的声音，而近来农方的补助与资源一直在期待农业团体可以企业化，可是企业化的意义，不仅在于享有权利，而更重要的是必须要负担义务，在进一步说，当违反义务的时候，还必须要负起责任。

我们期待企业化，不仅希望看到规格整齐划一的农产品、不仅是希望看到一套有效的安全保证制度、不仅是希望看到一套套荷兰、日本、以色列系统，不仅仅是看到几十几百台自动化设备；

其实我们更希望看到农业从业人员能够多元化，植保、农机、农化、农艺、食品的各色专才，能够在这个平台上才有所用，而且得到合乎劳基法保障的，有晋身机会的工作；我们更希望企业化后，员工可以获得适当的安全防护、适当的教育训练、适当的工作环境，让人才可以全力的催出应有的产能与品质，这才是需要企业化的真正原因。

如果企业化只是为了有个统一编号承接政府的补助、企业化只是为了可以聘用外劳的途径、企业化只是承接了种种权利而无相对义务，那其实本质还是传统农业的放大版而已。