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农药管理漏洞假药劣质药满天飞农委会承诺《植医法》新草案本月完成

2018-01-17 18:45 来源:Nongxun.net 作者:Nongxun

近来无论农药申请、开放及其后端残留值的订定皆引发风波，但有业者坦承，其实最基层的农药贩售管理也有不少漏洞，包含私下换照、推荐伪药、劣药、管制与取缔不力等问题，在在都使得台湾农药混用情形严重，且单位面积用量高居世界前几名，在农产多样化的前提下，病虫害更无法得到解决。

为此，学者纷纷建议农委会应该推行《植物医师法》，利用植物医师的专业来改善田间用药习惯，才能从根本解决滥用问题，在去年《植医法》预告后，农委会也承诺新版本草案将在一、两个月内走完行政程序。

农药贩售出纰漏？药商：假药劣质药满天飞才是重点

农药的贩售到底出了什么问题？家中经营农药行的廖姓资材商就表示，其实坊间农药行最常见的问题，并不是大家所说的新药开放，因为这类通用新药有一定疗效，虽然价格不低也会有其忠诚者，但农药商为了利益考量，往往会先在通用药剂上施以折扣来吸引农民，取得信任后再另外推荐数只来路不明、品质低劣的劣药，甚至是伪药给农民使用，施作端不清楚拿到手的到底是什么东西，胡乱参杂在一起的结果，就是病虫害无法得到解决，下次只好又再加买更多的剂量。

不仅如此，廖姓资材商也指出，要卖农药要取得证明，但地方农业局处通常人手不足，在查缉过期证照及伪劣药上常显得被动，Ａ拿Ｂ的证明去卖药这类“偷鸡摸狗”的行为也不是没有；削价竞争造成的恶性循环，不仅扭曲了农药贩售体系，更使得田间受到不良农药的荼毒。

就算有植物医师开立的处方签，农民还是可能拿到伪药、劣药，良好的植物医生应该将施用农药视做防治手段之一，不仅要懂得各式植病的疗法、对症下药，更该为农民收入着想，从生产的土壤到最终贩售前的果实，都要能了解并提出具体建议。

曾德赐：植物医生可解决农药登记与应用管理问题

植病权威、中兴大学植物病理学系荣誉特聘教授曾德赐同样认为，“农药是最终手段”，像露菌病会在高湿度的环境下中标，只要把通风、生物防治做好，就不容易生病；而人有医生，动物有兽医，但植物生病却没有专业的医师可咨询，导致农民听信农药行的说法滥用农药，却始终无法对症下药，因此“植物医生”非常重要，一旦制度完备了，就可藉他们的专业解决农药登记与应用管理的沉痾。

主妇联盟张明纯：防检局推动《植物医师法》态度被动

不过曾参与《植物医师法》草案会议的主妇联盟台中分会会长张明纯，却认为防检局在法案的推动上显得被动。

即便她指出，一般民众根本不了解农药的施用，容易对政府开放政策感到恐慌，而农民又不可能完全不用药，在此前提下，由植物医师去向农民推荐合理用药，更可肩负政策教育说明的义务，对民众、业者和政府都是利多，还可解决多种农药混用，是早该推行的制度；但防检局长黄㯖昌却对她表示，现行的农药管理人员制度已经“很严格”，且培育出来的植物医师要进入公职体系有困难，国家也无对应窗口，那农药贩售漏洞百出的现象就难以改变。

防检局长黄㯖昌：现行农药管理制度已很完备

对于各界建议，防检局长黄㯖昌强调，现行法规规定各农药行最少要有一名修习过两周农药管理课程、并取得执照的农药管理人员，领照后还得定期回训，必须在五年内修满40学分，执照才能获得展延，且现在还有“农药登记管理系统”，业者必须将农药卖给谁、用在哪通通上网登记，若没有做到就会被依《农药管理法》开罚三到十五万元，在制度上已经很完备。

冯海东：《植物医师法》草案将修正植物医师可承接公部门委托

至于《植物医师法》的推行，防检局副局长冯海东则是认为，在基层农药使用管制并非全面、新农药的开放又引发争议的状态下，由植物医师来督导用药将是较为合适的路；他也表示，未来农委会内部草案将会把植物医师定义为“接受公部门委托的专职技术人员”，在取得医师资格后就可承接相关部门的劳务委托，而医师开立的处方签，则具有“一定”效力，植物医师也可开设诊所来推广专业性的服务。

冯海东更表示，现行农民有数十万人，而各校实习生人数也尚未足以撑起这个体系，因此防检局的态度是在收集各方意见之后，先将植物医师这套专业体系建立起来，待法案送入立院、三读通过后，业界就可以依此实行。