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经济部日前宣布，2025年我国不只要达到非核家园，再生能源发电占比更必须从现行的7%多抬升到20%。为此经济部、农委会、环保署昨日在立法院接受众多立委质询，面对既往最受争议、以良田铺设太阳能板，或以“万年菇舍”、一两只鸡混充农业事实的毁农情形，农委会主委曹启鸿提出说明，要严格杜绝非法情形。
经济部的能源蓝图中，无论太阳能、风力、水力、地热、沼气发电等都是考虑发展的方向，而其中又以太阳能、沼气、风力和农业活动最相关。
像沼气和养猪、畜牧业相关，而插在海上的“离岸风机”则可能影响鱼群生态、渔船航道；至于太阳能板则是因许多优良农地面积大，吸引不少业者入驻，然而正因政策补贴、利益庞大，让许多不肖业者以发电为主、完全忽视农业使用，上下游也曾于去（2015）年刊出一系列相关报导，揭露不合理的种电型态。
农委会主委曹启鸿表示，未来将朝“农电共荣”的方向施行，不让种电毁农的情形发生。
目前农委会规划要释出发电的“土地”只有3种型态，即不利耕作农地、屋顶附属设置、非屋顶附属设置。
所谓不利耕作农地，主要是因地层下陷、海水倒灌、盐化或遭非法清倒废弃物、废水污染的农地。最主要的范围为去年8月公告，横跨彰化芳苑、大城，云林台西、四湖、口湖，嘉义东石、布袋等地、共18区位，总面积达1253公顷，目前已核准80件、30公顷的申请案。
另外，透过环保署整治、遭污染的农地，以及彰化到云林高铁沿线周边1.5公里处的“黄金廊道”，也都被农委会相中为优先示范种电的区域，两者相加面积约1640公顷。但曹启鸿强调，还需经行政院和环保署审查同意后才会开放，因此目前没有核准案件。
至于“屋顶附属设置的太阳能板”，亦即挂在猪舍、鸡寮、温室等农业设施屋顶上的太阳能板；而“非附属”的型态，则是直接将太阳能板铺在农地上发电。
企划处农地利用科长王玉真说，这两种型态的太阳能板必须确实有农业事实，而且必须有长远经营、规划、营收，可以说是要当作企业发展管理的模式，因此以往只用一包万年菇、放养一两只鸡的荒唐情形便不符规定。
立委陈曼丽的办公室里就有两片太阳能板，每小时大约能发0.5度电，再用电池储存。（图／潘子祁摄）
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