今日要闻
资本下乡付出地租成本流转土地的逻辑终点,是愈发严重的非粮化经营。
7月14日,国家统计局陕西调查总队公布调查结果,陕西省流转土地“非粮化”现象严重,只有16.7%的土地流入户种植粮食,且多为低价转入的土地。而在重庆,两年855家民营企业“下乡”,投资总金额超900亿元,其中7成资本投向了现代农业、旅游等领域。
根据农业部经管司6月公布的数据,截至2014年底,全国家庭承包耕地流转面积达到4.03亿亩,比上年底增长18.3%,用于种植粮食作物的比重接近六成。
流转土地“非粮化”严重
城市工商资本进入乡村,以地租为代价,将土地连片流转而来,但与“天然”拥有土地的农户相比,其飙高的农业生产成本,迫使其不得不转向经济收益更高的“非粮化”种养殖。
截至2014年底,全国家庭承包耕地流转面积已达到4.03亿亩,比上年底增长18.3%,其中约10%流转入企业,流转耕地用于种植粮食作物面积为2.29亿亩,占流转总面积的56.8%。
事实上,近三年来,流入企业的承包地面积年均增速已经超过20%,大规模的资本“下乡”,利弊都很明显。
据《光明日报》5月报道,农业部副部长陈晓华指出,从实际运行看工商资本进入农业有利有弊:一方面,工商资本可以加快传统农业改造和现代农业建设;另一方面,工商资本长时间、大面积租赁农地,容易加剧耕地“非粮化”“非农化”倾向,隐患很多。
陕西调查总队调查报告显示,土地流转的确促进了农民的收入多元化,提高了土地利用率和产出率,并对周边农业起到辐射和带动作用,但日益严重的“非粮化”将影响国家粮食安全。
“现在多数人认为,只要有钱,不怕买不到粮食,严重影响了国家粮食安全”,陕西调查总队在调研报告中表示,“为了提高收入,流入户中只有16.7%的户种植粮食,而且流转的土地基本是农户间代耕、务工农民转包、偏远地区低价转入的土地。”
重庆市工商联近日发布数据,指出2013年至今共有855家民营企业“下乡”,投资总金额超900亿元,其中7成资本投向了现代农业、旅游等领域。据《重庆商报》7月15日报道, 重庆市工商联副主席彭光远介绍,城市资本到农村投资的重点是农村的种养业、新农村建设、农村基础设施改造、乡村旅游等,其中约有70%以上的城市资本下乡主要集中在现代农业以及旅游业。
须防资本下乡排挤小农户
自2013年中央一号文件提出鼓励社会资本投向新农村建设、到农村发展适合企业化经营的种养业,近两年来资本下乡猛然加速。
“实际上,最值得警惕的是部分地方政府沿用招商引资办工业的思路,给予大量优惠政策,甚至强行流转农民土地,以追求所谓‘整村流转’的政绩,”一位农业部人士告诉《每日经济新闻》记者,“这就造成工商资本与行政力量的结合,不仅在追求经济效益的目的下几乎必然滑向‘非粮化’,而且挤压小农户生存空间”。
如何在工业化、城镇化的背景下,引导土地有序流转、促进现代农业发展、保障国家粮食安全?
据今年5月《光明日报》报道,“为了避免农村出现大资本排挤小农户,避免出现土地的大规模兼并,避免大批农户丧失经营主体地位,必须对工商企业长时间、大面积租赁农户承包地采取慎重的态度。”中央财经领导小组办公室副主任韩俊认为,迫切需要探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地准入和监管制度。
根据今年4月农业部等4部门下发的《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》,提出工商资本进入农业,应通过利益联结、优先吸纳当地农民就业等多种途径带动农民共同致富,不排斥农民,不代替农民,带动种养大户、家庭农场等新型农业经营主体发展农业产业化经营,实现合理分工、互利共赢,让农民更多地分享产业增值收益。
在5月的《光明日报》报道中,农业部副部长陈晓华表示,为防范工商资本租赁农地可能带来的风险,其租赁农地应通过公开市场规范进行,严禁工商资本借政府或基层组织通过下指标、定任务等方式强迫农户流转农地,鼓励各地建立健全租赁农地风险保障金制度,用于防范承包农户权益受损。
您可能敢兴趣
声明: 凡注明为其他媒体来源的信息,均为转载自其他媒体,转载并不代表本网赞同其观点,也不代表本网对其真实性负责。如系原创文章,转载请注明出处; 您若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请即联系,本网将迅速给您回应并做处理。邮箱:mail@nongxun.com
为您推荐
蝴蝶兰换盆时用力过猛会死吗?蝴蝶兰换盆时用力过猛的危害有哪些?
2025-04-29 14:50:13
蝴蝶兰苔藓发霉怎么处理?蝴蝶兰土壤好坏怎么判断的?
2025-04-28 14:21:10
4月不买的花卉有哪些品种呢?春天不适合养什么花呢?
2025-04-28 14:19:41
蝴蝶兰控根盆怎么用最好呢?蝴蝶兰控根盆最简单处理方法?
2025-04-28 14:18:23
夏天高温也能花开不停的花有哪些?五种耐热花卉推荐
2025-04-28 12:49:42
蝴蝶兰新盆土要浇水吗?蝴蝶兰新盆土怎么浇水?
2025-04-28 12:38:37
蝴蝶兰的侧芽怎样分开?蝴蝶兰侧芽长多大可以移栽?
2025-04-28 12:37:27
哪些室内绿植除甲醛效果好?适合新房的绿色植物推荐
2025-04-27 16:08:08
蝴蝶兰水分不足会怎么样?蝴蝶兰缺水叶子会叶子发黄吗?
2025-04-27 15:51:59
蝴蝶兰长侧芽会来带什么问题?蝴蝶兰的侧芽需要分割吗?
2025-04-27 15:50:36
蝴蝶兰茎腐是什么原因造成的 蝴蝶兰茎腐了怎么办
2025-04-27 12:19:10
蝴蝶兰红酒花期长吗 蝴蝶兰红酒怎么样好养吗
2025-04-27 12:18:51
适合室内光线不好摆放的植物 家里光线不好适合养什么植物
2025-04-27 12:18:10
闷养好蝴蝶兰好养吗?蝴蝶兰养法都有什么经验呢?
2025-04-26 15:20:38
世界上最美的植物是什么植物呢?春夏季好养的花有哪些?
2025-04-26 15:18:40
蝴蝶兰叶子干了怎么办呢?蝴蝶兰淋水的正确方法是什么样的?
2025-04-26 15:18:03
蝴蝶兰为什么不能用有机营养肥?蝴蝶兰缺肥有哪些症状?
2025-04-26 15:10:36
蝴蝶兰新盆土排水不良表现有哪些?蝴蝶兰新盆土排水不良怎么办?
2025-04-26 15:07:31
什么花可以一年四季播种?一年四季都能养的室内绿植推荐
2025-04-26 15:06:21
家里有婴儿可以养的植物有哪些 家里有婴儿适合养什么绿植
2025-04-26 12:25:00
蝴蝶兰贝瑞王子花期长吗 蝴蝶兰贝瑞王子养护方法和注意事项
2025-04-26 12:23:55
蝴蝶兰为什么需要晾根 蝴蝶兰晾根方法有哪些
2025-04-26 12:23:21
多肉植物如何叶插才会发芽 多肉植物叶插时的方法及步骤
2025-04-26 12:22:28
蝴蝶兰消花苞的原因是什么呢?防止刚买回蝴蝶兰花消苞的方法有哪些?
2025-04-25 18:56:50
什么植物的花可以用来吃?既可观赏又可食用的植物是什么?
2025-04-25 15:10:02
蝴蝶兰僵苗的处理办法有哪些?蝴蝶兰僵苗的原因是什么?
2025-04-25 15:09:14
什么植物浇水少容易养活?不用经常浇水的室内绿植有哪些?
2025-04-25 14:45:38
蝴蝶兰温度过高会抑制生长吗?温度太高蝴蝶兰会热死吗?
2025-04-25 14:44:05
蝴蝶兰需要分株养吗?蝴蝶兰分株后还会开花吗?
2025-04-25 14:42:45
蝴蝶兰的侧芽一般从哪里生出来?蝴蝶兰长侧芽是好是坏?
2025-04-24 15:13:55
蝴蝶兰什么时候分株?蝴蝶兰什么情况下分株最好?
2025-04-24 15:12:13
什么花一年四季都开又香又好看?又香又美的植物推荐
2025-04-24 15:09:31
蝴蝶兰叶片有白斑怎么回事?蝴蝶兰叶片发黄怎么办小妙招?
2025-04-24 15:03:05
喜欢小盆的植物有哪些?花盆小对花卉生长有什么影响?
2025-04-24 14:59:35
蝴蝶兰叶片烂了要剪掉吗?蝴蝶兰叶片摸上去软软的怎么回事呢?
2025-04-24 14:56:31
蝴蝶兰换盆要用多菌灵吗?蝴蝶兰换盆后怎么养护?
2025-04-23 15:00:53
怎么判断蝴蝶兰需要换水苔了?蝴蝶兰什么情况下换水苔?
2025-04-23 14:59:16
需要较高湿度的植物有哪些?对湿度要求高的植物推荐
2025-04-23 14:57:12
如何给蝴蝶兰换水苔 蝴蝶兰换水苔的方法和技巧
2025-04-23 13:26:59
蝴蝶兰阳光海岸有香味吗 蝴蝶兰阳光海岸是什么花型
2025-04-23 13:26:40
今日要闻