2017年桂阳县养殖业农资打假实施方案

为全面贯彻全国、省农资打假专项治理行动电视电话会议精神，积极配合省、市春季养殖业农资打假省市县联合行动,保障养殖业生产和畜禽水产品质量安全，切实维护人民群众的合法权利，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

按照保障养殖业生产和畜禽水产品质量安全的总体要求，坚持标本兼治、重力治本，打防结合和属地管理原则，严厉打击制售假劣和非法生产经营违禁养殖投入品的违法行为，严格落实监管责任制，深入推进养殖投入品信用体系建设，稳定养殖投入品市场，着力构建监管长效机制，努力确保不发生因假劣养殖投入品引发的畜禽水产品质量安全事件。

二、工作重点

（一）重点品种

兽药：强化兽药经营和使用环节监管，严禁人用药用于动物，严格执行兽药处方药与非处方药分类管理，贯彻落实兽药GSP制度；依法查处兽药标签和说明书扩大适应症、使用范围等违规行为，进一步规范抗菌药物使用；严厉打击制售假劣兽药、滥加抗菌药物和使用违禁药物及其他有毒有害化合物的行为，加大兽药市场整治和违法案件查处力度；

饲料和饲料添加剂：严厉打击生产经营假劣饲料和饲料添加剂等违法行为，严查在饲料、饲料添加剂和养殖环节中添加盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、三聚氰胺等违禁药物和非法添加物。重点监测饲料中违禁药物和非法添加物，加大对高铜、高锌等超量添加行为打击力度。

水产苗种：加大水产苗种养殖监管，严厉查处违法使用硝基呋喃类、氯霉素和孔雀石绿等违禁药品和有毒有害化学物质的行为，提高水产苗种质量，保障渔业生产安全。

（二）重点单位

规模养殖场、饲料、兽药经营店。

三、工作步骤

（一）动员部署，宣传阶段（2月28日-3月10日）。制定工作方案，明确工作重点、要求和措施，确保“三到位”，即责任到位、措施到位、宣传动员到位。

（二）集中整治，依法查处阶段（3月13日-4月底）。组织力量，突出重点，对养殖投入品市场和养殖环节集中整治，严防“问题养殖投入品”销售和进入养殖环节。3-4月，组织开展养殖投入品打假专项治理行动；5-6月，组织开展养殖投入品专项整治检查。

（三）查找问题，整改落实及总结阶段（7月-12月）。巩固和扩大整治成果，针对存在的问题和薄弱环节，进一步加强和完善监管措施，建立监管长效机制，并对整治工作进行总结。

四、工作任务

（一）清理整顿饲料兽药经营主体。组织力量清查辖区内饲料兽药经营主体，健全档案，对无证、无照经营的配合相关部门严肃查处，坚决予以取缔。

（二）加强养殖业投入品质量监督抽查。有针对性地制定抽检计划，对反映强烈和问题突出的区域、产品进行重点监测。对监测中发现的重大问题，及时发布警示信息；对监督抽查中发现的不合格产品依法处理，涉及制售假劣的违法行为按照相关规定一查到底，严肃处理。

（三）加强分类监管。积极推进养殖投入品信用体系建设，督促建立购、销、使用台帐和诚信档案；对信誉好的单位给予政策扶持，在项目资金上优先考虑,对失信和具有不良记录的单位要予以警示或限期整改，将严重失信单位列为重点监控对象。

（四）加大案件查处力度。鼓励社会积极举报制售假劣饲料兽药行为，做到“有报必接，接案必查，查必到底”。不断完善养殖行业行政执法与刑事司法的衔接机制，加大典型案例的曝光力度，震慑违法犯罪分子。

（五）加强服务指导。采取举办培训班、印发宣传资料、现场指导等方式，提高养殖、经营单位（户）质量安全意识和假劣饲料兽药识别能力，树立法制观念，依法经营，合法养殖。

五、工作要求

（一）加强领导。成立由局长任组长，分管领导任副组长，兽药药政管理站、渔政站、畜牧股、动监所等股室负责人为成员的领导小组，兽药药政管理站负责整治行动具体工作。

（二）强化责任。高度重视养殖投入品打假工作，落实工作经费，保障打假工作落到实处。落实责任追究制，对工作失职、查处不力、索拿卡要的执法人员将进行问责。

（三）联动协作。加强与各有关部门的协作配合，健全部门协调机制，做到思想融合、资源整合、工作联合，充分发挥整体联动优势，形成打假工作合力，提高整治效果。

（四）广泛宣传。要充分发挥舆论监督和宣传导向作用，大力进行农资打假宣传，营造全社会关心和支持养殖投入品打假工作的良好氛围。传授养殖投入品识假辨假和科学使用知识，引导农民科学、理性购买养殖投入品。