眉山市2017年畜牧业工作要点

2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是畜牧业转型升级关键年。全市畜牧工作要深入贯彻落实市政府《关于加快推进畜牧业转型升级绿色发展的意见》，把握稳中求进的总基调，统筹保供给、保安全、保生态，促进现代畜牧业生产与生态协调发展。

一、工作思路

深入贯彻落实新发展理念，围绕建设现代畜牧业强市，以“优化供给、提质增效、农民增收”为目标，突出种养循环、绿色发展主题；以调结构、转方式为重点，稳生猪、强奶牛、壮禽兔、扶牛羊；以改革创新为动力，强化政策、科技、设施设备、人才和机制支撑；着力构建布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、服务社会化的现代畜牧业生产体系，加快推进畜牧业转型升级绿色发展。

二、主要目标

2017年，全市畜牧业实现“2345”工作目标：新增奶产量2000吨，出栏畜禽增加3%以上（其中：牛羊3%以上、家禽4%以上、肉兔5%以上），全市畜牧业产值增长4%，主要畜禽规模养殖比重同比提高5个百分点。力争不发生区域性重大动物疫情和动物源性公共卫生安全、重大畜产品安全和安全生产责任事件。

三、工作重点

（一）突出区域特色，推进供给侧改革。围绕“互联网+现代畜牧业”，推进养殖机械化、智能化、自动化，发展立体养殖、林下养殖、不破坏土地耕作层的新型框架式养殖，实施科技创新、品种改良、设备更新等，科技贡献率提高0.5%，生猪养殖成本平均下降2%。改变追求产量的生产方式，突破加工短板，提高附加值，提升比较效益。结合区域特色，稳定发展生猪产业，强化奶牛和家禽优势产业，大力发展牛羊兔等草食牲畜，积极发展鹌鹑、蜂等特色产业，非猪产值比重提高1个百分点。

（二）治理畜禽污染，发展生态畜牧业。认真贯彻落实李静书记对畜禽养殖污染治理工作要“标本兼治，科学布局，循环利用，以最有力的举措和行动治理好农村面源污染”“力争实现零污染、零排放”的重要指示精神和忠良副市长“务必落实到位，抓好畜禽粪污治理”的批示精神，年底前全面关闭或搬迁禁养区养殖场（小区），完成适养区内规模养殖企业粪污贮存、处理、利用设施建设。畜禽粪污治理实行“顺排时间、倒排工期、挂图作战、看板管理、过程督查、年终交账”。加强畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务，建立“以种定养、种养结合”的农牧循环机制，全市畜禽规模化养殖场粪污综合利用率达到65%。支持创建种养循环生态示范园区和生态示范牧场，建成6个种养循环生态示范园区（场）。

（三）实施招大引强，培育产业龙头。立足区位和资源优势，鼓励工商资本和社会资本投向现代畜牧业；针对我市在猪肉精深加工比较薄弱和家禽产品加工处于空白的现状，引进经济实力强、品牌知名度高的龙头企业，培育壮大绿色发展基础好、带动作用强的本地企业。引进1个以上知名品牌畜牧企业落户眉山，开工建设1个以上重大投资项目，竣工投产1个重大投资项目，跟踪推进10个重点投资项目，培育壮大6个龙头企业。

（四）加大探索力度，创新发展机制。发展龙头企业、家庭牧场、专业合作社等新型经营主体，提高组织化程度和风险抵御能力。鼓励产业能人带动专合社规范化发展，全市规范发展畜牧专合社（联合社）10个，新增家庭牧场30个，新增现代养殖业主800户。加强风险防范，完善市场价格预警机制，强化指导，探索产业链风险分担机制和市场价格保险机制，防范市场风险；抓好生猪、奶牛政策性保险，不断探索小家禽兔保险机制，抵御自然风险。

（五）开展标准养殖，做大区域品牌。坚持良种良法配套、设施工艺结合、提质增效并重、生产生态协调，建立健全标准化生产体系，打造独具地域特色的优质畜产品标准化养殖基地。大力开展“三品一标”认证，通过“互联网+”、积极参加各类推介活动，提升品牌影响力，做强企业品牌，做大区域品牌。全市新增无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志10个，新增知名品牌2个，电商销售占比达到25%。

（六）强化监测监管，保障行业安全。抓好动物疫病防控，强化冷链体系建设和运行管理，做好动物疫情监测预警，抓好重大动物疫病和狂犬病免疫，国家强制免疫病种常年免疫密度保持95%以上，规定病种免疫抗体合格率达到70%以上。抓好畜产品质量安全，进一步强化饲料、兽药等投入品的监督抽检工作，东坡区、彭山区、仁寿县、洪雅县做好2017年国家级畜产品质量安全例行监测抽样工作；推进生猪定点屠宰压点升级、审核颁证和病死畜禽无害化处理工作，强化检疫，加强执法司法衔接，严厉打击各类违法行为，构建“行政监管、行业自律、社会监督、公众参与”的畜产品安全监管格局，动物及动物产品检疫率达到100%，“瘦肉精”检测30000头份，生鲜乳监测1200头份。抓好安全生产和社会稳定，按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和信访稳定 “一岗双责”的规定，认真抓好行业的安全生产和信访维稳工作。

（七）做实产业帮扶，助推脱贫攻坚。进一步整合项目资金实施“六个一”精准扶贫，推广“1235”模式，通过发展畜牧产业实现“年入两万、一年脱贫，三年还贷、永不返贫”。推广“寄养”、“代养”等模式，带动贫困农户发展养殖业，化解缺资金、缺技术、市场等问题，降低疫病风险，规避市场风险。引导贫困户以土地、项目补贴等入股方式，参与产业发展，分享产业利益。通过帮扶，全市完成畜牧产业脱贫727人，全面完成三年畜牧脱贫1万人的任务。

（八）严格依法行政，强化畜牧执法。实施“依法兴牧、依法治牧”，强化畜牧兽医法律法规学习宣传。加强执法队伍建设，提高执法人员素质，严格合法性审查和执法程序，提高畜牧兽医行政执法能力和水平。加大执法打击和案件查办力度，严厉打击各种畜牧违法犯罪行为，为畜牧业转型升级绿色发展保驾护航。

（九）加强队伍建设，提升服务水平。全面加强党的建设和党风廉政建设，保持坚强的政治定力，严明政治纪律和政治规矩，推进行业正风肃纪，进一步转变工作作风。强化队伍能力建设，通过业务培训、提供锻炼平台，采取“传、帮、带”等形式，提升干部职工业务能力和水平。扎实开展基层便民服务，立足规范、便民、高效，切实将畜牧系统基层便民专业化服务群众工作抓出成效。